ж взаємозв'язки між ними характеризуються відомою часткою невизначеності.
* В.16. Фінансово-економічне забезпечення місцевого самоврядування
О.16. Органи муніципального управління повинні мати право на достатню для здійснення своїх функцій і повноважень економічну і фінансову базу. p align="justify"> Згідно ст. 28 закону Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ економічну основу місцевого самоврядування становить муніципальна власність. Під муніципальної власністю розуміється майно, що належить на праві власності міських і сільських поселенням, а також іншим муніципальним утворенням.
У ст. 29 закону про самоврядування визначається перелік об'єктів (майна), що становлять муніципальну власність:
а) кошти місцевого бюджету, муніципальні позабюджетні фонди;
б) майно органів місцевого самоврядування;
в) муніципальні землі та інші природні ресурси, які знаходяться в муніципальній власності;
г) муніципальні підприємства та організації, муніципальні банки та інші фінансово-кредитні організації;
д) муніципальний житловий фонд, нежитлові приміщення;
е) муніципальні установи освіти, охорони здоров'я, культури і спорту.
Фінансову основу місцевого самоврядування (муніципального управління) складає бюджет муніципального освіти.
Згідно ст.36 закону про місцеве самоврядування в доходи місцевих бюджетів зараховуються місцеві податки, збори та штрафи.
Під фінансово-економічними основами місцевого самоврядування розуміють сукупність правових норм, що закріплюють і регулюють суспільні відносини, пов'язані з формуванням і використанням муніципальної власності, місцевих бюджетів та інших місцевих фінансів в інтересах населення муніципального освіти. При формуванні фінансово-економічних основ місцевого самоврядування використовуються наступні принципи:
1) принцип достатності ресурсів муніципального освіти;
) принцип обмеженості ресурсів територією муніципального освіти;
) принцип інфраструктурної цілісності;
) принцип збалансованості місцевого бюджету;
) принцип фінансово-економічної самостійності органів місцевого самоврядування тощо
Відповідно до Закону про місцеве самоврядування 2003 р. (ст. 49) економічну основу місцевого самоврядування становлять знаходиться в муніципальній власності майно, кошти місцевих бюджетів, а також майнові права муніципальних утворень. Цивільний кодекс РФ (ст. 215) визначає муніципальну власність як майно, що належить на праві власності міським, сільським поселенням і іншим муніципальним утворенням. p align="justify"> Згідно із Законом про місцеве самоврядування 2003 р. (ст. 50.) у власності муніципальних утворень можуть перебувати:
) майно, призначене для вирішення питань місцевого значення (наприклад, майно, призначене для електро-, газо-і водопостачання населення; автомобільні дороги загального користування; житловий фонд; пасажирський транспорт; земельні ділянки; відокремлені водні об'єкти на території муніципального освіти тощо);
) майно, призначене для здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування;
) майно, призначене для забезпечення діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, муніципальних службовців, працівників муніципальних підприємств та установ.
Фінансову основу місцевого самоврядування становлять фінансові кошти муніципального освіти, в основі яких лежить місцевий бюджет. Місцевий бюджет - це бюджет муніципального освіти, формування, затвердження і виконання якого здійснюють органи місцевого самоврядування. Кожне муніципальне утворення має власний бюджет. p align="justify"> Фінансові кошти муніципального освіти, тобто сукупність грошових коштів, що знаходяться в його розпорядженні, включають: а) кошти місцевого бюджету; б) муніципальні позабюджетні кошти, в) фінансові ресурси муніципальних підприємств; г) кошти заімствуемие на фінансовому ринку (позики, позики, кредити і т.д.).
Управління муніципальними фінансами складається з трьох стадій: фінансового планування, бюджетного процесу та оцінки результатів. На кожній стадії працюють спеціальні органи: фінансові, бюджетні та контрольні. p align="justify"> На стадії планування визначаються пріоритети розвитку і за термінами вони поділяються на короткострокові (річні), середньострокові (на термін повноважень муніципальних органів) і довгострокові (до 20 років).
Логічним завер...
