шенням, що забезпечує формування місцевих фінансів, є бюджетний процес.
Бюджетний процес - регламентована нормами процесуального бюджетного права діяльність органів місцевого самоврядування щодо складання, затвердження та виконання місцевого бюджету, а також звіту про його виконання.
Бюджетний процес ділиться на три основні стадії: організація бюджетного процесу та складання проекту бюджету; розгляд і затвердження бюджету; виконання бюджету.
Відповідно до положення про бюджетний процес контроль за виконанням бюджету здійснює представницький орган місцевого самоврядування. У цих цілях він утворює контрольно-рахункову палату. З метою контролю за виконанням бюджету організується звіт про його виконання за підсумками кварталу, півріччя, 9 місяців і минув року. br/>
* В.17. Склад органів місцевого самоврядування
О.17. Під органами місцевого самоврядування, як правило, розуміють виборні інші органи, наділені повноваженнями на вирішення питань місцевого значення і не входять у систему органів державної влади
Стаття 34 Федерального закону від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» (далі - Закон про місцеве самоврядування 2003 р.) чітко визначає структуру органів місцевого самоврядування , включаючи в неї такі елементи: ) представницького органу муніципального утворення;
) голова муніципального освіти;
) місцева адміністрація;
) контрольний орган муніципального освіти;
) інші органи місцевого самоврядування, передбачені статутом.
Причому наявність перших трьох елементів у системі органів місцевого самоврядування є обов'язковим.
Вищою посадовою особою в системі органів місцевого самоврядування є глава муніципального освіти. Згідно із Законом про місцеве самоврядування 2003 р. (ст. 36), голова муніципального освіти:
) обирається на муніципальних виборах або представницьким органом муніципального освіти зі свого складу;
) у разі обрання на муніципальних виборах він або входить до складу представницького органу муніципального утворення з правом вирішального голосу і є його головою, або очолює місцеву адміністрацію;
) у разі обрання представницьким органом муніципального освіти, є головою представницького органу муніципального утворення;
) не може бути одночасно головою представницького органу муніципального освіти і головою місцевої адміністрації;
) у разі формування представницького органу муніципального району з числа представників виборних органів поселень є головою представницького органу муніципального району.
Голова місцевої адміністрації керує діяльністю виконавчих органів муніципального освіти на основі єдиноначальності. Всі виконавчі органи місцевого самоврядування підзвітні йому і відповідальні перед ним. Голова місцевої адміністрації несе персональну відповідальність за належне функціонування виконавчих органів міського самоврядування. Відповідно до статуту муніципального освіти голова місцевої адміністрації виконує наступні функції: а) організовує формування та виконання бюджету муніципального освіти; б) керує безпосередньо і через підпорядковані органи підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у муніципальній власності;
Місцева адміністрація - виконавчий ор ган у системі місцевого самоврядування, очолюваний головою муніципального освіти (головою адміністрації), який здійснює наступні організаційно-розпорядчі функції:
) виконання федеральних законів, законів суб'єкта РФ і місцевих нормативних актів;
) розробка проекту бюджету муніципального освіти та його виконання;
) управління муніципальної власністю;
) розробка програм соціально-економічного розвитку муніципального освіти та їх виконання і т.п.
До структурних елементів місцевої адміністрації, як правило, належать: 1) керівна ланка (глава місцевої адміністрації та його заступники);
) апарат адміністрації;
) департаменти, управління, комітети;
) територіальні (районні) структурні одиниці місцевої адміністрації.
* В.18. Завдання і форми органів місцевого самоврядування
О.18. Основними завданнями ТОС є:
вирішення всіх питань місцевого значення на території громади відповідно до Конституції РФ, іншим законодавством, в частині...
