за вирішення виробничих завдань, органи місцевого самоврядування приймають на себе відповідальність за формування і реалізацію стратегії комплексного соціально-економічного розвитку території, програм благоустрою та розвитку різних галузей муніципального господарства, а також забезпечують якісне надання населенню муніципальних послуг. p align="justify">. Виникає конкуренція між муніципальними утвореннями за залучення інвестицій, фінансових і кадрових ресурсів, що обумовлює необхідність прийняття органами місцевого самоврядування заходів, спрямованих на підвищення рівня життя громадян і якості середовища проживання, яке визначається системою економічних, демографічних, соціальних, культурних та екологічних параметрів.
. Жителі муніципальних утворень поступово включаються в систему управління розвитком території, реалізуючи свої права, інтереси та ініціативи як громадян і приватних власників через різні форми безпосередньої демократії, а також за допомогою участі в консультативних та дорадчих органах, громадських палатах при органах влади. p align="justify"> * В.15. Природні, історичні, національні, соціально-демографічні, економічні особливості муніципальних утворень. p align="justify"> О.15. Найважливішим інструментом дослідження муніципального освіти (МО) як об'єкта управління є методологія системного підходу. Системний характер представлення і дослідження МО полягає в необхідності формування цілісності і відносній самодостатності територій, у межах яких реалізуються принципи МСУ. p align="justify"> Адміністративно-територіальні соціальні еколого-економічні системи. У даному понятті ключовим є слово В«адміністративно-територіальніВ», тобто мезосістеми в ієрархії економічних систем (макросистеми - системи на рівні держави, мезосістеми - територія суб'єктів, мікросистеми - підприємства та установи). Такою системою виступає, наприклад, МО. Воно складається з 5 компонентів. Це адміністративний компонент, об'єктами діяльності якого є муніципальні органи влади з особливостями їх структури, яку населення визначає самостійно. Територіальні системи, значить системи, що розташовуються на певній території. Об'єктами територіального компонента є - земельні ділянки, йдеться про твердої поверхні землі, на якій розташовуються природні ресурси: атмосферне повітря, фауна, флора, поверхневий родючий шар землі, водні об'єкти. Сукупність цих природних ресурсів являє екологічний компонент системи з особливістю складу природних ресурсів. Соціальний компонент - це населення і об'єкти муніципальної діяльності, які воно (населення) утворює: домашні господарства - сукупність сім'ї та майна. Особливістю цього компонента є половозростная структура, сімейний склад і склад домашніх господарств. Економічні системи, значить включають майновий комплекс господарського призначення (систему життєзабезпечення населення). Об'єкти економічної складової - підприємства (випускають продукцію), установи (надають послуги), організації (виконують роботи). Особливістю економічного компонента є характеристика виробничих і соціальних галузей. До таких систем відносяться зокрема МО, СРФ та РФ в цілому. p align="justify"> Місцеве самоврядування організується і функціонує як структура, що враховує історичну, національну, етнічну, культурну та іншу спільності.
Аналіз соціально-економічного потенціалу регіону дозволяє оцінити можливості, резерви, території при залученні всього комплексу різного роду ресурсів, наявних в регіоні. Виділяють базовий ресурсний потенціал, що включає:
) природно-ресурсний потенціал - визначається кількістю і якістю запасів ресурсів, умовами видобутку і транспортування
) економіко-географічний потенціал - визначається протяжністю шляхів сполучення, їх пропускною здатністю, близькістю території до сировинних, продовольчим та ресурсним баз, можливостями відпочинку та організації різних видів туризму вільними площами та ін
) демографічний потенціал - визначається загальною чисельністю населення, його статево складом, динамікою росту (убутку) населення, міграційними процесами.
Основними властивостями МО як соціально-економічної системи є наступні:
цілісність - тісна взаємозалежність між підсистемами та елементами МО, що вимагає чіткої координації дій і функцій управління;
комунікативність - ознака тісноти зв'язків системи і зовн. середовища, що забезпечує режим інтенсивного обміну між підсистемами та елементами МО і зовнішнього середовища;
стійкість - здатність інфраструктури функціонувати у відносно автономному режимі, що захищає МО від ймовірних помилкових рішень або негативних впливів зовнішнього середовища. Стійкість є важливою умовою нормальної життєдіяльності МО. p align="justify"> слабка структурованість - означає, що склад підсистем і елементів МО, а тако...
