і, до політичної, громадської, а потім і соціальної апатії. Останній сплеск суспільного інтересу викликали екстраординарні події вересня-жовтня 1993 Реакцією на розв'язку цих подій стало остаточне розмежування інтересів громадянина і держави, недовіра суспільства до декларованим державною владою цілям.
Аналіз численних спроб російського реформування організації місцевого життя дозволяє зробити висновок, що проблема невідповідності законодавства, юридично закріплених норм правовідносин з реальною практикою, реальними відно шениями між суб'єктами права була тим каменем спотикання, про який із століття в століття розбивалися логічні і продумані структури суспільних відносин, пропоновані Росії щиро радеющего про неї реформаторами. Зрозуміло, що реальне, а не формальне становлення самоврядування безпосередньо, напряму залежить від суспільного свідомості, від включення в ці процеси населення, громадянина. Без свідомого участі громадян у реформаторських процесах, без їх практичної, повсякденної зацікавленості в результатах, у зміні статусу і укладу свого життя, все наші екскурси в історію питання будуть закінчуватися констатацією прогресивності тих чи інших юридичних норм, але не будуть спиратися на реально досягнутий результат.
Проте суспільна ситуація останнього часу дозволяє сподіватися на поступове підвищення зацікавленості суспільства в реалізації місцевого самоврядування: це і активізація наукового світу при обговоренні теорії питання; і значне зростання громадських і політичних організацій, що розглядають реалізацію самоврядування в якості програмних вимог; і поява численної наукової та практичної літератури з цього питання - і перш за все в регіонах; і зростання впливу ідей самоврядування серед керівників органів державної влади. Все це говорить про те, що реальне становлення місцевого самоврядування стає суспільно-значущої завданням. Цей висновок підтверджується потоком листів з місць, які надходять до органів державної влади та піднімають питання практичної реалізації самоврядування. Переважна більшість з них - вже не листи фахівців або працівників органів влади, а листи жителів муніципальних утворень. У існуючої політичної та економічної ситуації населення, "Рядовий" громадянин, починає розуміти, що місцеве самоврядування - це єдиний дієвий соціальний механізм, здатний працювати на його інтереси. Про це ж говорить і значна активність населення при виборах органів місцевого самоврядування в тих регіонах, де законодавством забезпечувалася реальна самостійність місцевого самоврядування.
Населення включається в самоврядування. Місцеві Статути давно стали на місцях предметом найпильнішої уваги, обговорення населенням, прийняті і працюють у багатьох муніципальних утвореннях Росії. У Водночас законодавче закріплення питань місцевого самоврядування на
рівні суб'єктів Федерації становить менше 50% від необхідного, тобто процеси на місцях випереджають і підштовхують суб'єкти Федерації до р...
