- мінус 25 градусів з вітром. Більше 100 будинків перетворилися буквально в холодильники. У місті оголосили надзвичайний стан. Стабілізувати обстановку довго не вдавалося: тільки відігрівали один будинок, поруч з ладу виходив інший. Як не дивно, але у міському комунальному господарстві не виявилося в потрібній кількості найпростіших розвідних ключів. Бездумність, безвідповідальність і халатність не мають меж. p> Аварії, катастрофи, пожежі, обвалення та інші лиха в РФ за останні роки відбуваються часто і чинять все більший негативний вплив на соціально-економічну обстановку. Зростання числа техногенних надзвичайних ситуацій, посилення наслідків і масштабів впливу, масові випадки інфекційних захворювань, харчових отруєнь досягли такого розмаху, що почали позначатися на безпеці держави та її населення. br/>
5.4 Управління безпекою та захист населення і промислових об'єктів у надзвичайних ситуаціях
У Росії розроблена і діє Державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій.
Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій об'єднує органи управління, сили і засоби федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, організацій, до повноважень яких належить вирішення питань щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
У Росії створено міністерство з НС, постійно працює комісія з НС на федеральному рівні, рівні суб'єктів федерації, органів місцевого самоврядування.
Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій (НС). Відповідно до Федерального закону В«Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного | і техногенного характеруВ» від 11 листопада 1994 функціонує Єдина російська державна система запобігання та ліквідації стихійних лих та надзвичайних ситуацій (РСЧС), яка має в своєму розпорядженні органами управління, силами і засобами для того, щоб захистити населення і національне надбання від впливу катастроф, аварій, екологічних та стихійних лих або зменшити їх вплив.
Основна мета РСЧС - об'єднання зусиль центральних і регіональних органів представницької і виконавчої влади, а також організацій та установ для попередження і ліквідації НС.
РСЧС базується на кількох постулатах:
- визнання факту неможливості виключити ризик виникнення НС;
дотримання принципу превентивної безпеки, усматривающего зниження ймовірності виникнення НС;
пріоритет профілактичній роботі;
комплексний підхід при формуванні системи тобто облік всіх видів НС, всіх стадій їх розвитку та різноманітності наслідків;
побудова системи на правовій основі з розмежуванням прав і обов'язків учасників.
Організаційно РСЧС складається з територіальних і функціональних підсистем і має п'ять рівнів: федеральний, регіональний (декілька суб'єктів РФ), територіальний (територія суб'єкта РФ), місцевий (район місто) і об'єктовий (організація, підприємство).
Територіальна підсистема РСЧС призначена для попередження і ліквідації НС на підвідомчій території. Головний керівний орган - комісія з НС (КЧС) щодо захисту населення і територій. Робочими органами територіальних КЧС є штаби у справах ГО і НС та ліквідації наслідків стихійних лих. p> Функціональні підсистеми РСЧС створюють у міністерствах, відомствах і організація РФ. Завдання їх полягає у спостереженні та контролі за станом навколишнього середовища і обстановкою на потенційно небезпечних об'єктах, ліквідації НС, захисту персоналу та населення територій. p> Наприклад, екологічна безпека покладено на Мінприроди Росії; спостереження і контроль за стихійними явищами - на Росгідромет; контроль обстановки на потенційно небезпечних об'єктах - на Держатомнагляд і Держгіртехнагляд Росії; екстрена медична допомога - на МОЗ; протипожежна безпека - на МВС Росії.
Керівництво всією системою РСЧС здійснює Міністерство у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації стихійних лих МНС Росії).
Сили і засоби системи РСЧС поділяються на
сили і засоби спостереження і контролю;
сили і засоби ліквідації наслідків НС.
Сили і з редство спостереження і контролю включають: органи, служби, установи, що здійснюють державний нагляд, інспекцію, моніторинг та контроль стану природного середовища, небезпечних об'єктів, здоров'я людей.
Сили і засоби ліквідації наслідків НС складаються з воєнізованих та невоєнізованих протипожежних, пошуково-рятувальних та аварійно-відновлювальних формувань федеральних та інших організацій; служб захисту тварин і рослин Мінсільгосппроду; воєнізованих протиградових і протилавинних служб Росгідромету; територіальних аварійно-рятувальних формувань Де...
