- 545 056 169,4 тис. рублів або 109,7% до рівня 2012 року, включаючи витрати на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань- в 2011 році в сумі 65219 457,2 тис. рублів, або 109,2% до рівня 2010 року, в 2012 році -
675 837,6 тис. рублів, або 109,9% до рівня 2011 року, в 2013 році - 664 386,6. рублів, або 110,2% до рівня 2012 року.
Представлений проект бюджету Фонду на 2011 рік визначає прогнозований профіцит бюджету в сумі 1 944 887,0 тис. рублів, на 2012 рік у сумі 4152 353,0 тис. рублів, а на 2013 7517467 , 0 тис. рублів, що свідчить про фінансову стійкість Фонду.
Без дефіцитність бюджету ФСС на 2011 рік і на плановий період 2012 і 2013 років, за задумом розробників, передбачається забезпечити за рахунок наступного комплексу заходів:
По-перше, поширити обов'язкове соціальне страхування на осіб, які працюють за цивільно-правовими договорами. У великих організаціях на виплати за такими договорами припадає до 16% оплати праці, на підприємствах середнього бізнесу - до 26%. Нова норма, з одного боку, дозволить підвищити соціальну захищеність цієї категорії громадян, оскільки досі вони не користувалися гарантіями, передбаченими трудовим законодавством. З іншого боку, бюджет ФСС, за розрахунками його фахівців, отримає на цьому додатково 3,7 млрд. Руб., А на думку експертів Мінздоровсоцрозвитку - не менше 7 млрд. Руб. Крім того, це дасть можливість уніфікувати базу для нарахування страхових внесків у всі страхові фонди.
По-друге, нарахування допомоги по тимчасовій непрацездатності, а також по вагітності та пологах із середнього заробітку не за 12 місяців роботи, як це відбувається зараз, а за два календарні роки, що передують страховому випадку. Логіка цієї заходи заснована на тому, щоб враховувати не короткостроковий, а стійкий заробіток, з якого надходили внески. Передбачається, що для стабільно працюючих і страхуються громадян погіршень не відбудеться, але зате цей захід дозволить виключити випадки зловживання правом, як з боку роботодавця, так і з боку працівника, і буде більш справедливою з точки зору відшкодування втраченого доходу і принципу еквівалентності страхового відшкодування сплаченим внескам.
Третя новація, закладена в бюджеті ФСС, стосується зміни трудового стажу при визначенні розміру допомоги. Основа для цієї новації зміни в законодавстві, за якими з 2007 року при визначенні процентної ставки допомоги враховується не безперервний трудовий стаж, а страховий, що включає всі періоди трудової діяльності, у тому числі і відпустка по вагітності та пологах, військову службу і т. Д. Автори запропонованого заходу виходили з того, що сьогодні 80% застрахованих громадян мають право на отримання допомоги у розмірі 100% заробітку, і це не сприяє прагненню працівників швидше одужати і повернутися на роботу. Тому пропонується підвищити «стажевий пороги» наступним чином: виплачувати 60% заробітку тим, хто пропрацював не менше 8 років (зараз - 5 років), 80% - при стажі від 8 до 15 років, 100% - при стажі від 15 років ( зараз - 8 років). Ця норма має заощадити 10600000000. Руб.
І, нарешті, четверта новація в соціальному страхуванні - оплата посібників з непрацездатності за рахунок коштів ФСС нема з третього дня, як зараз, а з четвертого. На думку експертів Мінздоровсоцрозвитку, цей захід буде економічно стимулювати роботодавців забезпечувати своїм працівникам безпечні та комфортні умови праці, що в свою чергу дозволить знизити захворюваність. Крім того, це має посилити контроль роботодавця за обгрунтованістю лікарняних листів. При цьому, вважають експерти, якщо рівень захворюваності в результаті вжитих роботодавцем заходів буде нижче середнього, його витрати будуть зіставлені з тими, які він несе зараз при оплаті перших двох днів лікарняного листа.
2.3 Проблеми та шляхи вдосконалення Фонду соціального страхування РФ
В умовах ринкових перетворень особливе місце займають проблеми соціального забезпечення громадян. Соціальне забезпечення пов'язано з захистом з боку суспільства в особі держави від ризиків втрати працездатності та безробіття, втрати годувальника. Соціальне страхування виступає одним з методів такого захисту. Реформування в галузі соціального забезпечення, і соціального страхування в тому числі, має бути спрямоване на підвищення соціальної захищеності населення від зростаючих в умовах ринку ризиків. З іншого боку, слід враховувати, що дана мета не повинна суперечити стимулювання ділової активності та стабільності державних фінансів.
В даний час Росія знаходиться в стадії виходу з кризи. Відповідно до цього, існує ряд труднощів зі сплатою податків та внесків. І в цьому зв'язку є проблема: як збалансувати доходи і видатки системи позабюджетних соціальних фон...
