має єдиної методології;
встановлення вимог до методології прогнозування доходів, а також відповідні бюджетні повноваження адміністраторів доходів бюджету;
надання коштів федерального бюджету в статутні капітали та статутні фонди юридичних осіб, субсидії юридичним особам у межах суми фактичної потреби;
забезпечення оцінки величини і динаміки наданих державою податкових преференцій ( податкових витрат ), визначення ефективності встановлених податкових пільг, які повинні надаватися на обмежений період;
формування правової основи для системи бюджетних платежів (включаючи питання функціонування її учасників, форм розрахунків і принципів здійснення платежів), яка дозволить:
знизити операційні витрати, пов'язані із здійсненням бюджетного процесу, розширити платіжні сервіси, підвищити доступність і комфортність оплати державних і муніципальних послуг;
забезпечити перехід від касового на казначейське обслуговування виконання бюджетів з використанням єдиного казначейського рахунку з метою збільшення оперативності розподілу надходжень між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації та управління залишками грошових коштів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації;
розширити можливості для управління вільними залишками коштів бюджетів, які збільшать ліквідність єдиного рахунку бюджету та прибутковість операцій від управління ними;
уточнення складу документів і матеріалів, що подаються одночасно із проектом бюджету (включення основних напрямків боргової політики, виключення з федерального переліку документів, які є по суті інформаційними базами і до яких може бути забезпечений постійний доступ, наприклад, реєстр видаткових зобов'язань);
встановлення правових підстав для формування фінансової звітності держави, включаючи дані по державному сектору і сектору державного управління;
розвиток положень про інформаційні системи.
Передбачається, що зміни до Бюджетного кодексу повинні набути чинності з 1 січня 2016 року і застосовуватися, починаючи з формування проектів бюджетів на 2016 рік і плановий період 2017 і 2 018 років.
З метою забезпечення бюджетної збалансованості необхідне прийняття заходів, спрямованих на збільшення доходів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації.
З метою вдосконалення правил диференціації ступеня бюджетної самостійності органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування та встановлення залежності виключно від частки дотацій у доходах бюджетів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень розроблено проект федерального закону Про внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням міжбюджетних відносин та порядок зміни окремих положень статей 104, 104.1, 130 і 136 Бюджетного кодексу Російської Федерації до 2016 року .
Змінами передбачається встановлення обмежень залежно від частки дотацій у власних доходах консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів, а не від застосовуваної в даний час в розрахунках частки всіх міжбюджетних трансфертів суб'єктам Російської Федерації і муніципальних утворень (за винятком субвенцій та окремих видів фінансової підтримки) в доходах відповідних бюджетів.
Також з метою створення на законодавчому рівні умов для вирішення завдання у сфері фінансових взаємовідносин між федеральним і регіональними бюджетами доцільно включити в проект нової редакції Бюджетного кодексу положення, згідно з яким розподіл субсидій між суб'єктами Російської Федерації затверджується федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період.
Висновок
Затверджені в законі зміни в сукупності призведуть до збільшення прогнозного обсягу доходів федерального бюджету в 2015 році на 138 400 000 000. рублів (0,2% ВВП), в 2016 році - на 65,3 млрд. рублів (0,1% ВВП), в 2017 році - на 116 700 000 000. рублів (0,1% ВВП).
Додатковий обсяг ненафтогазових доходів федерального бюджету планується забезпечити за рахунок реалізації наступних заходів.
. Встановлення порядку оподаткування акцизами природного газу, експортованого в рамках Угоди між Урядом Російської Федерації та Урядом Турецької Республіки.
Передбачається стягування акцизу на газ природний, що експортується до Туреччини по газопроводу Блакитний потік .
. Індексація ставок водного податку та плати за користування водними об'єктами, що знаходяться у федеральній власності.
З 2015 року передбачається індексац...
