стеми територіального розвитку і використання земель, узгоджена екологічна політика;
реалізація проектів, спрямованих на розширення «вузьких місць» у ресурсному забезпеченні агломерації (забезпечення будматеріалами, електроенергією, водою і ін.);
розвиток соціокультурного простору.
Формування великих сучасних агломерацій забезпечує наступні ефекти. По-перше, агломерація збільшує для населення можливість доступу до наукової, виробничої та культурної інформації, можливість вибору виду робіт, доступу до навчальних, медичним і культурним закладам. По-друге, ефект масштабу для регіональної економіки, сучасні формати торгівлі, перспективні виробництва товарів споживчого ринку і, що найважливіше, - сектор послуг. Виникнення агломерації створює як можливість приходу в регіон великого бізнесу, так і можливості для місцевих компаній дорости до рівня лідерів ринку.
По-третє, створення ємного і різноманітного ринку праці. У людей з'являється можливість швидко знайти роботу, що відповідає їх кваліфікації та особистої життєвої стратегії. По-четверте, «інфраструктурний ефект», який має найважливіше значення.
Проекти будівництва нових енергопотужностей, потужних транспортних комплексів - портів, аеропортів, мультимодальних логістичних центрів та інформаційних вузлів - виправдані і мають велику економічну віддачу саме для агломерацій. Те ж стосується освітньої та особливо інноваційної інфраструктури.
Позитивні ефекти агломерації описані в публікаціях L? sch A., +1944, Maier G., T? dtling F., 1992, Giffinger R., 2004 та ін.
У результаті створюються умови прискореного соціально-економічного розвитку територій, що дозволяє «ядрам» агломерацій підвищити власний статус у міській та регіональної ієрархії.
Необхідно так само сказати, що сучасні російські агломерації - діти радянської системи. Тоді міста часто грунтувалися у важкодоступних районах, багатих нафтою і газом, забезпечення їх функціонування надзвичайно витратно. Велике число міст має єдине містоутворююче підприємство. Ряд мегаполісів має великі промислові об'єкти, розташовані в центральних районах. Навколо багатьох міст знаходяться дачні селища.
Але нашим агломерациям притаманні і загальносвітові риси: розвиток ринку землі та нерухомості, що відображає реальну вартість об'єктів в різних районах; поступове виведення великих промислових виробництв на окраїни; розвиток транспортного сполучення між центром і околицями; інші пристосування міського середовища до потреб населення.
Необхідно відзначити, що при обговоренні перспектив освіти агломерацій в Росії істотно менша увага приділяється дослідженню негативних зовнішніх ефектів агломерації. Це заважає систематизувати практичний досвід з метою регулювання і прогнозування агломераційних процесів. У зв'язку з цим становлять інтерес результати досліджень соціально-економічної реструктуризації, яка відбувається у місті Пермі і сусідніх муніципальних районах.
Отже, міська агломерація - компактна просторова угруповання поселень, об'єднаних різноманітними зв'язками (виробничими, трудовими, культурно-побутовими, рекреаційними) в складну систему. Як правило, вона виникає навколо міста-ядра. Серед поселень, що входять в агломерацію, часто фігурують міста-супутники.
До основних ознак агломерації відносяться:
щільність міського населення і безперервність забудови; наявність великого міста-центру (як правило, з населенням не менше 100 тис. осіб);
митників міграції та систематичні пересування людей в межах агломерацій на роботу, до місць навчання, культурно-побутового обслуговування і відпочинку, які набувають безпрецедентний масштаб;
частка працюючих поза місцем проживання;
кількість міських поселень-супутників і інтенсивність їх зв'язків з містом-центром;
число телефонних розмов з центром;
виробничі зв'язки;
зв'язку з соціально-побутової та технічну інфраструктуру (єдині інженерні системи водопостачання, енергопостачання, каналізації, транспорту та ін.)
1.2 Зарубіжний досвід управління міськими агломераціями
Корисно вивчення зарубіжного досвіду, так як це дозволить проаналізувати і порівняти різні моделі управління агломерацією, виробити рішення, найбільш прийнятні для російських умов.
У 1950 році з 30 найбільших агломерацій 20 розташовувалися в Європі, Північній Америці, Японії і тільки 10 - в країнах, що розвиваються. У 1990 р співвідношення змінюється: з 30 агломерацій лише 9 розміщуються в розвинених країнах, а 21 - в розвиваються...
