чікує від суспільства гідної оплати своєї праці.
Бар'єри
Потрібно шукати шляхи залучення інвестицій та реформування охорони здоров'я. Що цьому заважає? Насамперед відсутність цілісної державної політики реформування галузі. Існує чимало концепцій, але затвердженої та виразної концепції на сьогоднішній день немає. Якщо зіставити концепцію реформування охорони здоров'я, бюджетну стратегію до 2023 року і деякі інші програмні документи, то цифри в них не збігаються між собою.
Серед інших перешкод - низька ефективність управління, погане технологічне оснащення, структурні диспропорції в галузі, проблема кваліфікації кадрів, у тому числі управлінських.
Ще один обмежує фактор - розвиток тіньової медицини на базі державних установ. Ні для кого не секрет, що на державному обладнанні часом навіть у робочий час неофіційно виявляються платні послуги, з яких не платяться податки. За оцінками, оборот цього тіньового бізнесу - близько $ 10 млрд на рік. Приходу приватних грошей заважає неефективна система медичного страхування, як добровільного, так і обов'язкового. З 1993 р в цій області не було майже жодних змін. Закон про медичне страхування приймався зовсім в іншій Росії, з іншими соціально-економічними умовами. Але ми наполегливо намагаємося втиснути наші проблеми в застарілу, громіздку систему.
Плюси і мінуси
У реформування системи охорони здоров'я силами однієї держави є два плюси. Це можливість збереження існуючих інститутів і високий рівень контролю за ситуацією.
Але мінусів набагато більше. Серед них відсутність мотивації до оптимізації ринку, низька ймовірність досягнення необхідних результатів, збереження тіньових платежів населення.
Серед плюсів ЧГП у сфері охорони здоров'я поява економічно зацікавлених партнерів, додаткового джерела інвестицій, сильна мотивація до оптимізації витрат і можливість технологічного прориву в соціальній сфері.
Є, звичайно, і мінуси: необхідність зміни нинішніх інститутів управління в галузі охорони здоров'я, необхідності розробки спеціальних механізмів для збереження контролю за ситуацією.
5. Судова реформа в сучасній Росії
Діяльність суду в будь правовій системі визначається станом суспільства і держави, їх ідеологією і політичною практикою, традиціями і правовою культурою. Історично суд - в силу особливостей свого функціонування, необхідності застосування закону та підтримання правопорядку, в силу своєї культурної обумовленості - завжди прагне відокремитися від адміністрації та сьогохвилинних вимог державної чи іншої кон'юнктури.
Сучасна політична система Росії заснована на демократичних принципах, закладених у Конституції РФ. Однак її норми, хоча де-юре мають пряму дію, де-факто не завжди втілюються в життя, в закони і, особливо, в практику їх застосування, також не завжди ними керуються суди.
Об'єктивний і корисний для змін на краще погляд на сьогоднішнє правосуддя вимагає короткою і ясною оцінки сталися реформ. Перш за все, необхідно зрозуміти, чи далеко ми пішли від цілей і задуму реформаторів, що змінилося з тих пір і наскільки серйозною повинна бути корекція судової системи та пов'язаних з нею державних інститутів.
Реальність епохи становлення нової російської держави, який проголосив принцип верховенства права, не залишала ні часу, ні ресурсів для того, щоб обачно і послідовно реформувати сферу юстиції, почасти готову до відповідних змін. Не було і можливості побудувати вітчизняне правосуддя заново, як це зробило царський уряд в 60-і рр. XIX ст.
Нове російське правосуддя створювалося за допомогою старих кадрів з опорою на старі інститути і в той же час занадто стрімко, що апріорі чревато відчутними для суспільства і держави «хворобами росту».
Концепція судової реформи 1991 р, покликана лягти в основу нинішньої системи правосуддя, припускала, що в країні буде реальний поділ влади, а суди знайдуть повну незалежність від будь-яких інших державних установ. У ній проголошувалося наступне: «Повернення Вітчизни в лоно світової цивілізації вимагає, щоб поруч з політичними та економічними перетвореннями розгортався процес правової реформи. Держава, перестаючи бути інструментом насильства в руках тоталітарного режиму, демократизується, щоб, врешті-решт, зробити мужній акт самозаперечення, перетворившись із політичної в правове.
У правовій державі забезпечується верховенство закону, непорушність основних прав і свобод людини, охорона не протиправних інтересів особистості, взаємна відповідальність держави і громадян, захист суспільства від свавілля влади. Функціонує повноцінна система стримувань і ...
