арактерною особливістю кримінально-процесуальних відносин є той факт, що в результаті розвитку кримінального судочинства в міру зміни стадій трансформується як коло учасників, так і їх правосуб'єктність. Стадії цілком залежать від виникнення, зміни та припинення кримінально-процесуальних правовідносин, оскільки жодне процесуальна дія немислимо поза правової сфери. Повна або достатня реалізація правових відносин однієї стадії неминуче передбачає перехід на наступний щабель кримінального процесу і породжує якісно нові правові відносини, характерні для наступної стадії. На ній відбувається трансформація прав і обов'язків раніше залучених учасників кримінального судочинства і з'являються нові учасники зі своїм колом прав та обов'язків.
2. Досудове і судове провадження як стадії кримінального процесу в РФ
. 1 Досудове виробництво як стадія кримінального процесу
. 1.1 Порушення кримінальної справи
Російське кримінальне судочинство - кримінальний процес змішаного типу. Досудове виробництво в такому процесі має самостійне значення і відіграє значну роль у здійсненні призначення кримінального судочинства [12].
Досудове провадження у кримінальній справі включає: перевірку підстав для порушення кримінальної справи, прийняття рішення про порушення або відмову в порушенні кримінальної справи; проведення попереднього слідства, яке закінчується направленням справи до суду, припиненням виробництва по ньому або призупиненням слідства у справі. На думку багатьох вчених і практикуючих працівників, саме ця частина кримінального процесу в даний час потребує суттєвого перетворенні [13].
Першою стадією кримінального судочинства є стадія порушення кримінальної справи, що надає їй одну з чільних ролей у всій структурі кримінального судочинства, оскільки саме від успіхів у даній стадії судочинства залежить дозвіл мети і завдань всього кримінального процесу. Порушення кримінальної справи щодо особи є значущим актом, багато в чому визначальним подальший порядок досудової діяльності [14].
Незважаючи на високу важливість дозволу поставлених перед даною стадією завдань, вона як зона первинного зіткнення держави і криміналу раніше є слабкою ланкою сучасного кримінального судочинства. Саме тут відбувається значна кількість випадків порушення прав громадян і організацій, потерпілих від злочинів, що знижує громадянську активність населення. Пояснюється все це не тільки злим умислом і халатністю співробітників правоохоронних органів, а й внутрішніми протиріччями стадії порушення кримінальної справи і регламентує її правового інституту [15].
Термін «порушення кримінальної справи» можна зустріти в історичних правових актах Росії. У законодавстві більшості зарубіжних країн відсутнє чітке відокремлення початкового етапу кримінального процесу, і йому не надається такого значення, як, наприклад, стадії виробництва в суді першої інстанції або стадії попереднього виробництва (КПК Німеччини, КПК Франції, Кримінально-процесуальний закон Латвійської Республіки та ін. ) [16].
Питання про те, що ж слід розуміти під порушенням кримінальної справи і чи є воно стадією кримінального процесу в кримінально-процесуальній літературі, ставилося і обговорювалося неодноразово. У ранніх навчальних посібниках по радянському кримінальному процесу, як зазначив М.М. Полянський [17], порушення кримінальної справи не надавалося значення самостійної стадії, про нього говорилося тільки як про початковий момент кримінального процесу.
Федеральний закон РФ «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів РФ у зв'язку з ратифікацією Конвенції про захист прав людини та основних свобод» від 20 березня 2001 № 26-ФЗ [18] вперше вніс у чинне кримінально-процесуальне законодавство зміни, спрямовані на демократизацію кримінального процесу на стадії порушення кримінальної справи, на підвищення значимості прав людини відповідно до європейських стандартів захисту прав і свобод людини. Крім того, відповідно до Федеральним законом РФ «Про внесення змін до Кримінально-процесуальний кодекс РФ» від 6 червня 2007 р № 90-ФЗ [19] здійснюються письмове повідомлення особи про підозру у вчиненні злочину, копію якого вручають підозрюваному і роз'яснюють йому його права відповідно до ст. 46 КПК РФ, і допит підозрюваного протягом трьох діб (ст. 223-1 КПК України).
Привід для порушення кримінальної справи - одне з центральних понять процесуально-правового інституту порушення кримінальної справи. Чітке визначення в законі форми і змісту приводів до порушення кримінальної справи важливо для розуміння суті і призначення початкового етапу кримінального судочинства і для вдосконалення правового регулювання здійснюваної на даному етапі процесуальної діяльності [20].
В останні роки в юридичній літературі...
