илового забезпечення виконання вимог, що пропонуються правовими нормами.
Необхідно відзначити, що адміністративний примус застосовується не тільки для захисту адміністративно-правових норм, а й для забезпечення реалізації норм інших галузей права. Наприклад, звернення стягнення судовим приставом-виконавцем на майно боржника, яке може супроводжуватися застосуванням заходів адміністративного примусу.
.2. Заборона
Історично заборони виникли в релігійно-обрядовій сфері. Заборони і зараз утворюють міцну тканину регламентації всіх сфер духовного й суспільного життя, вони є і в сучасній науці, історично і фактично будучи творцями сучасної моралі і синонімами боргу, правильного схвалюється поведінки в суспільстві.
Лише з появою держави багато заборони набувають правовий зміст та юридичну обов'язковість: вони стають правовими і в цьому сенсі найдавнішою формою правового регулювання суспільних відносин.
Саме формування права історично відбувалося так, що спочатку формувалися заборони. Можна згадати формулу римських юристів Legis virtus haek est: imperare, vetare, permittere, punire raquo ;, в якій компонент забороняти ( vetare ) займає важливе місце. Заборона виражає силу і суть закону, убезпечує закон від порушень. У деяких цивілізаційних пам'ятниках заборони так і називаються огорожа закону .
Теоретики права практикують різні підходи до дослідження заборон. Вони досліджують зв'язку заборон з такими категоріями, як держава, право, механізм правового регулювання, та ін. Такий підхід виправданий для побудови загальної теоретичної моделі правових заборон. Професор С.С. Алексєєв характеризував заборони (поряд з дозволеного) як загальні юридичні початку.
Зміни в соціальній життя наповнюють правові явища новим змістом, висвічують їх з інших сторін і таким чином призводять до формування права нового вигляду.
Загальнотеоретична конструкція правових заборон опредмечивается в галузевих юридичних науках і отримує своє конкретизоване нормативне закріплення в галузевих нормах. У кожній галузі права заборони мають своє власне призначення, свої цілі та функції. Особливу цінність вони мають для галузей деліктного права, до яких відноситься і адміністративне право. У ньому, як відомо, забороняють норми займають значне місце, і це не випадково.
Суспільні відносини у сфері державного управління характеризуються нестабільним правопорядком, зростанням практично всіх видів правопорушень, особливо адміністративних. Необхідна адекватна реакція держави на деликтное поведінку. Ця реакція виражається в правових заборонах діянь, небажаних для суспільства.
Заборони в адміністративному праві являють собою складне явище, щодо їх призначення, функцій і форм вираження висловлюються різні думки. Не досліджені соціальні умови, що викликають потребу у встановленні адміністративно-правових заборон. Необхідний аналіз взаємозв'язку заборон з дозволеного, дозволами, зобов'язування.
Кількісно адміністративно-правові заборони, очевидно, превалюють у відношенні протиправних діянь, передбачених нормами КоАП РФ.
Розгляд ряду заборон (ст. 7.4, 14.1, 19.20 КоАП РФ та ін.) показує, що вони носять умовний характер. Потрібно класифікаційний аналіз заборон, встановлених в КоАП РФ та інших законах про адміністративні правопорушення.
У теорії адміністративного права і в законодавстві заборони розглядаються як суттєвий елемент державно-службового правопорядку. Зараз ці встановлення знаходяться в центрі суспільної уваги. Наприклад, у законодавстві про державну службу вони визначальним чином впливають на зміст цього інституту і його функціонування. Незважаючи на це, адміністративно-правові заборони, що лежать в основі інституту державної служби, поки не отримали грунтовної розробки.
Заборони в системі державної служби є імперативним приписом утримуватися від вчинення небажаних дій, дотримуватися приписи закону при виконанні повноважень, наданих державному службовцю. Заборони обумовлені режимом державної служби, закріплюються в імперативній формі і, як правило, вказують на юридичну обов'язок.
Адміністративно-правові заборони - невід'ємна частина правового статусу державного службовця, а їх обсяг і зміст єдині для всіх цивільних службовців і не залежать від посадового становища особи, яка перебуває на державній цивільній службі, а також реалізованих їм повноважень; вони попереджають і припиняють конфлікт інтересів у системі державної служби під загрозою застосування заходів кримінального, адміністративного або дисциплінарного примусу.
Заборони виступають вельми поширеним способом регулювання суспільних відносин. На жаль, сучасні правові заборони далеко не завжди відповідають принципу моральності права. Відомо, що аморальні правові норми не діють. Аморальними представляються, зокрема, заборони надавати сексуальні послуги, але не отримувати їх, висловлювати думки, які ...
