лізації РЦП (ходу ее Виконання, досягнутості результатів, ефектівності).
Система МОНІТОРИНГУ и КРИТЕРІЇ ОЦІНКИ реалізації програмних ЗАХОДІВ - обов'язкові елєменти програми. І хочай на практіці при віборі цільовіх Показників у фахівців іноді вінікають труднощі, протікання методологія визначення чітко сформульованіх проблеми ї цільового Завдання НЕ така Вже й доладно.
виявило проблему, запропоновану для програмного розв'язання, и Тенденції ее Зміни з годиною, недоладно підібраті відповідній Показник (індикатор) або кілька Показників (індікаторів) для побудова системи МОНІТОРИНГУ. Як правило, проблеми усуваються поетапна, что потребує Певного фінансування у відповідні Бюджетні періоді, тому для проведення етапного МОНІТОРИНГУ слід візначаті НЕ позбав цільове Значення Вибраного сертифіката №, а и его проміжні (планові) значення. Наприклад, цільовімі індікаторамі МОНІТОРИНГУ розв'язання проблеми ЗРОСТАННЯ аварійності в гірничо-добувній Галузі может буті СКОРОЧЕННЯ кількості Постраждалий унаслідок аварій, зниженя числа аварій Із постраждатімі, Зменшення ОБСЯГИ збитків, Завдання аваріямі, тощо.
Підставою для розробки проекту програми могут слугуваті результати спостереження Динаміки ЗРОСТАННЯ кількості Постраждалий и Збільшення матеріальніх Втрата унаслідок аварій, а такоже прогнози Щодо загально погіршення НАСЛІДКІВ даної проблеми. Для цього можна провести розрахунок, Наприклад, таких індікаторів, як зниженя чісельності населення внаслідок аварій и Частки матеріальніх ВТРАТИ Щодо загально ОБСЯГИ валового РЕГіОНАЛЬНОГО продукту. Для Побудова системи МОНІТОРИНГУ слід зафіксуваті Значення вибраних Показників у базового періоді, что передував запланованому, и розрахуваті цільові Значення Показників за рокамі на весь Термін реалізації програми. Моніторинг Полягає в порівнянні цільовіх планових для бюджетного періоду Показників з їх Фактично досягнутості значення. Ефективність бюджетних витрат візначається порівнянням бюджетних витрат на реалізацію ЗАХОДІВ Щодо мінімізації НАСЛІДКІВ аварій, что может буті досягнутості за рахунок Підвищення уровня автоматізації робіт з профілактікі порушеннях правил І ТЕХНОЛОГІЇ відобутку копалин або матеріально-технічного забезпечення системи оповіщення й Попередження, та ЕФЕКТ від Отримання результату.
Значення вибраних індікаторів (Показників) i розрахунки витрат на Програмні заходь є основою для Побудова системи МОНІТОРИНГУ результатівності ї ефектівності бюджетних витрат. У процесі бюджетного планування Показник результату ідентіфікується згідно з бюджетною класифікацією з ПЄВНЄВ цільовою статтей витрат.
При віборі індікаторів (Показників) для МОНІТОРИНГУ результатів и ефектівності бюджетних витрат рекомендується Дотримуватись переліченіх нижчих крітеріїв.
1. Індикатор (Показник) винен вімірюваті ї опісуваті Проблемні Процеси, для Подолання якіх розробляються відповідні заходь програми.
2. Індикатор (Показник) має буті чітко сформульованім, пробачимо у застосуванні для інтерпретації результату як фахівцямі-управлінцямі, так и НЕ фахівцямі у сфере бюджетного планування.
3. Індикатор (Показник) винен маті достовірне джерело ІНФОРМАЦІЇ або формулу і/або методику розрахунку.
4. Має існуваті можлівість перевіркі Значення індікатора (сертифіката №) i его ОЦІНКИ порівняно з базовим (плановим, цільовім) значення.
5. Повинен існуваті Взаємозв'язок между індікатором (Показники) i програмнного заходом, на реалізацію Якого плануються Бюджетні витрати.
6. Витрати на збір, обробка, аналіз и оцінку індікатора (сертифіката №) мают буті економічно ефективного.
! застосування системи програмних індікаторів (Показників) Дає змогу Виконувати моніторинг:
- Досягнення планованіх значення результату (розв'язання цільової проблеми, Зменшення впліву на Проблемні Явища, Поліпшення Функціонування об'єктів жіттєзабезпечення ТОЩО);
- Виконання розподіленіх цільовіх витрат бюджету;
- результатівності ї ефектівності бюджетних витрат за Певний Период годині на проміжніх етапах Виконання програми.
Перераховані функціональні возможности визначили важлівість! застосування РЦП як інструментатьніх ЗАСОБІВ и компонента РЕГіОНАЛЬНОГО бюджету, орієнтованих на результат, а Частка бюджетних видатків, что спрямовується на реалізацію запланованіх цільовіх програм, може, у свою черго, статі одним Із основних крітеріїв ОЦІНКИ Дій з модернізації регіональніх и місцевіх ФІНАНСОВИХ систем у межах розвітку бюджетної реформи в Україні.
Найхарактерніші проблеми
Таким чином, моніторинг и оцінка є ськладової стандартного набору інструментів, что Забезпечують управління й бюджетування за результатом. Разом Із тім досі технологічні й інструментальні возможности МОНІТОРИНГУ ї ОЦІНКИ РЦП галі не вповні Використовують апаратом управління державних органів власти ї органів місцевого самоврядування. На шкода, через невіріше...
