льних структур, ринків і процесів, що виходять за рамки правового поля [41, c.134].
Інша частина дослідників [25, c.3] бачать в розширенні ринкового регулювання причину втрати державою її статусу виразника спільних інтересів, підриву суспільних цінностей під впливом погоні за прибутком, що породжує нелояльність по відношенню до держави індивідів і організацій, які втрачають всяку надію на інтеграцію або виживання в ринковому суспільстві. Саме в державному регулюванні політичної, економічної та соціальної сфери вони бачать гарантію порядку і справедливості.
Аналіз спеціальної літератури [47, c.51-52] з проблеми злочинності, в тому числі і корупції, а також окремим формам її прояви, як вітчизняних, так і зарубіжних фахівців, дозволяє виділити деякі групи причин і умов (факторів), що детермінують корупцію як своє закономірне слідство. До таких факторів за змістом чи сферам соціального життя відносяться: правові, організаційно-управлінські, виховні, ідеологічні, соціально-економічні та інші причини і умови.
Вітчизняні дослідники корупції також відзначають, що корупція в сучасній Росії відрізняється рядом специфічних рис, до яких відносяться:
наявність потужної, широко розгалуженою тіньової економіки і величезних незаконних доходів, значна частина яких - основне джерело фінансування корупціонерів;
неконтрольоване обіг додаткових грошових мас, викликаних високими цінами на енергоносії на світовому ринку;
невиконання або неналежне виконання прийнятих законів і заходів з протидії корупції;
заплутаність, складність, суперечливість діючих правових норм;
наявність безлічі підзаконних актів, які довільно тлумачать норми чинного законодавства;
слабкість і фактична залежність судової системи від виконавчої влади;
відсутність системи контрольних органів, у тому числі парламентського та громадського контролю;
мінімальному ризику викриття корупціонерів і відсутності жорстких по відношенню до них репресивних заходів (умовне або відкладене покарання, помилування за амністією і т. д.);
відсутність гарантованого правового статусу та гідного пенсійного забезпечення державних і муніципальних службовців;
виняткова, в порівнянні з іншими демократичними державами, монополія адміністративного апарату на прийняття рішень;
великий обсяг рішень, які чиновники вправі приймати одноосібно;
широкий і безперешкодний кадровий обмін між владними та комерційними структурами;
залучення родичів у корупційний процес на низовому рівні влади і в побуті;
постійне ускладнення і модифікація форм і способів корупційних проявів;
корупційність виборчих процесів (так званий «адміністративний ресурс») і криміналізація політичних партій;
міжнародна спрямованість російської корупції [21; 23; 28; 31].
Можна виділити кілька соціально-психологічних факторів, що породжують корупцію:
склалося і існуюче в суспільстві думку про те, що вся влада продажна і все купується і продається. Ухвалення першої корупційного рішення може облегшуватися інформаційним середовищем, навколишнього чиновника.
існуючі в суспільстві стереотипи подвійної моралі. Важлива особливість соціально-психологічного клімату в суспільстві, що сприяє процвітанню корупції, - подвійний моральний стандарт. Населення радо підтримує публічні звинувачення в корупції, заходи державного впливу на неї, але для вирішення власних проблем погоджується приймати «правила гри», запропоновані або нав'язані корупціонерами, тобто корупція, особливо низова, є прийнятої «за замовчуванням» частиною побуту.
У додавання до перерахованого згадуємо ще ряд ситуацій, попадання в які пов'язане з високою ймовірністю зіткнення з корупцією [26, c.128]:
збір штрафів та інших платежів з населення різними відомствами;
видача дозволів на заняття різними видами діяльності;
дозвіл на будівництво і наділення земельними ділянками.
Корупція надає руйнівний вплив на всі сфери життя суспільства: економіку, соціальну сферу, політику. Негативні наслідки, породжувані цим явищем, не тільки перешкоджають прогресивному, поступальному розвитку суспільства, але і являють серйозну загрозу інтересам національної безпеки країни.
Корупція сприяє виникненню і розвитку цілого ряду негативних явищ і процесів [45, c.26; 46, с.67]:
зводить нанівець або гальмує великомасштабні економічні та соціа...
