ечення соціального обслуговування найбільшу питому вагу (понад 90%) припадає на кошти бюджету, які виділяються державним (муніципальним) установам на В«кошторисноїВ» основі, яка до теперішнього часу залишається найбільш поширеною формою фінансового забезпечення діяльності системи соціального обслуговування. Порядок формування кошторисів витрат є стандартним незалежно від виду і типу державного або муніципального установи, тому зосередимо увагу на більш прогресивної формі фінансового забезпечення соціального обслуговування, яка набуває все більш широке поширення завдяки проведеної бюджетній реформі, передбачає реалізацію принципів бюджетування, орієнтованого на результат.
Виходячи з вирішуваних соціально-економічних завдань органи влади повинні формувати державні завдання (замовлення) на надання населенню послуг з соціального обслуговування. Вони мають право і на конкурсній основі розміщувати такі замовлення в організаціях різних організаційно-правових форм, що мають ліцензію на надання такого роду послуг. При цьому здійснюється перехід від фінансування діяльності установи до фінансування бюджетних послуг, надаваних організацією - переможцем конкурсу. Вартість кожної послуги регулюється тарифами, які затверджуються нормативними правовими актами суб'єктів РФ. Якість кожної послуги має відповідати певним стандартам, інформація про яких повинна бути доступна обслуживаемому населенню.
Контроль держави за наданням населенню бюджетних послуг здійснюється через систему збалансованих показників, що погоджує їх обсяг і якість зі ступенем досягнення поставлених цілей. В Амурській області в число таких показників, в Зокрема, включені: зниження захворюваності, збільшення числа соціально-адаптованих громадян похилого віку та інші показники.
Організація - виконавець соціальних послуг отримує кошти бюджету виходячи з розрахунку, заснованого на:
• затвердженому тарифі (нормативі вартості) кожної послуги;
• кількісному обсязі надаваних послуг;
• чисельності населення, що має право на такі послуги па безкоштовній основі за рахунок бюджету. Як правило, до цієї категорії належать громадяни, чий дохід нижче встановленого державою рівня, наприклад величини прожиткового мінімуму;
• чисельність населення, якому держава надає соціальне обслуговування на частково платній основі. Категорії цього населення також можуть бути обрані виходячи з їх середньодушового доходу, підвищеної соціальної вразливості або значущості, наприклад багатодітні сім'ї.
У табл. 3 по обласному бюджету Амурської області на 2010 р. представлені обсяг і структура витрат на реалізацію заходів соціальної політики.
Таблиця 3 - Структура видатків обласного бюджету Амурської області на 2010 р. по розділу 1000 В«Соціальна політикаВ»
ККод
Найменування витрат
Сума, тис.рублей
Питома вага,%
01000
Соціальна політика
6093 960,1
11001
Пенсійне забезпечення
154 501,8
2,5
11002
Соціальне обслуговування населення
1062 690,7
17,4
11003
Соціальне забезпечення населення
4 812 447,4
79
11004
Охорона сім'ї та дитинства
19 576,6
0,3
11006
Інші питання в галузі соціальної політики
44 743,6
0,7
В В
Під заходами соціальної підтримки розуміється комплексна адресна соціальна допомога, надається за певних умов окремим категоріям населення для підвищення їх соціальної захищеності. Порядок її надання розглянемо на прикладі надання субсидії на оплату житла та комунальних послуг як найбільш масового виду соціальної підтримки. Житловим кодексом РФ визначено, що одержувачами такої субсидії можуть бути громадяни - користувачі, наймачі, власники житлового приміщення, члени жител ного або житлово-будівельного кооператив. На одну сім'ю надається одна субсидія строком на 6 місяців. p> Розмір субсидії обчислюється помісячно і залежить від розміру витрат на оплату житлового приміщення та комунальних послуг, розрахованих виходячи з регіональних стандартів вартості житлово-комунальних послуг, нормативної площі житлового приміщення, що використовується...
