, при якій держава не керує діяльністю окремих громадян) на всякому уряді лежить трьох обов'язки. Перший обов'язок - захищати суспільство від усякого насильства і навали з боку інших незалежних суспільств. Другий обов'язок - охороняти по можливості кожного члена суспільства від усякої несправедливості і утиски з боку всякого іншого члена суспільства, тобто обов'язок встановити суворе правосуддя. Нарешті, третій обов'язок - встановлювати і містити громадські підприємства та установи, пристрій і зміст яких не під силу одному або декільком особам raquo ;. [37]
Попутно з розвитком держав мінялися їх типи, форми влаштування та політичні режими, але основним способом поповнення державної скарбниці завжди залишалося стягування податків. У Російській Федерації податки складають основну частку в дохідній частині федерального бюджету.
Найбільш тісно пов'язана з фіскальною функцією розподільна функція податку, яка виражає його економічну сутність як особливого централізованого, фіскального інструменту розподільних відносин. Суть даної функції полягає в тому, що за допомогою податків через бюджет і позабюджетні фонди держава перерозподіляє фінансові ресурси з виробничої сфери в соціальну, здійснює фінансування великих міжгалузевих цільових програм, що мають загальнодержавне значення.
Іноді акумулювання коштів на відновлення використовуваних ресурсів, відтворення мінерально-сировинної бази розглядають як відтворювальну подфункцию податків.
Держава здійснює перерозподіл доходів своїх громадян, шляхом направлення частини фінансових ресурсів найбільш забезпечених членів суспільства на утримання найменш забезпечених громадян. Саме за рахунок даного перерозподілу забезпечується соціальна стабільність в країні, тому дуже часто розподільну функцію називають ще й соціальною, так як вона висловлюється в перерозподілі доходів в масштабах всього суспільства.
Податки також не можуть не робити істотного впливу на сам процес відтворення, тому як є активними елементами розподільних і перерозподільних процесів. У цьому знаходить свій вияв стимулююча функція податків. Реалізація даної функції здійснюється через систему податкових пільг і податкових ставок, податкових кредитів і податкових відрахувань, фінансових санкцій та податкових преференцій.
У реалізації стимулюючої функції немаловажне значення немаловажне має і податкова система сама по собі. Так, вводячи одні податки і скасовуючи інші, держава стимулює розвиток певних виробництв, галузей і регіонів, одночасно стримуючи розвиток інших. У істотній мірі податки впливають на рівень і структуру сукупного попиту, а він у свою чергу може сприяти як розвитку
виробництва, так і його стримування. Співвідношення між витратами виробництва і ціною продукції багато в чому залежить від рівня податків, а це є визначальним фактором для виробництва.
Вплив податків на сукупний попит здійснюється також через податкове регулювання оплати праці. Держава може використовувати протекціоністські заходи, спрямовані на підтримку вітчизняних виробників, за допомогою високих імпортних мит. Такі заходи державної протекціоністської економічної політики можуть розглядатися як дестимулюючу подфункция податків.
Податки також є засобом цілеспрямованого впливу державою на розвиток економіки в цілому та її окремих галузей, пропорції і структуру суспільного відтворення, ресурсозбереження, накопичення капіталу, платоспроможний попит населення та ін. У цьому знаходить своє відображення тісний зв'язок стимулюючої функції податків з розподільчою функцією. Слід зазначити, що розподільна, і стимулююча функції податків спрямовані на забезпечення устойчівогоразвітія як економіки в цілому, так і окремого господарюючого суб'єкта, однак, регулююча функція переважно реалізується на макроекономічному рівні, а стимулююча функція податків в основному спрямована на мікроекономічні процеси.
Однією з функцій податків є контрольна функція, тісно пов'язана з розподільною і фіскальної функціями. З розподільної та фіскальної функціями тісно пов'язана контрольна функція податків. Механізм цієї функції полягає в перевірці ефективності господарювання з одного боку і в контролі за дієвістю проведеної економічної політики держави з іншого боку. В умовах ринкової економіки, якій властива наявність конкуренції, податки є одним з найважливіших інструментів незалежного контролю за фінансово-господарською діяльністю економічних суб'єктів, обгрунтованістю джерел доходів, їх легітимністю і напрямками витрачання фінансових коштів. З конкурентної боротьби за інших рівних умов вибуває в першу чергу той, хто не здатний розрахуватися з державою.
Завдяки ефективній контрольної функції здійснюється всебічний контроль за повнотою та своєчасністю надходження ...
