поверхово аналізуються наслідки виїзду російських громадян за межі Російської Федерації, а внутрішні переміщення населення нерідко взагалі випадають з аналізу ситуації.
Зміна суспільно-політичного ладу і розпад Радянського Союзу призвели до кардинальних змін, у тому числі в міграційної ситуації. Якщо раніше в країні була лише соціально-економічна внутрішня міграція, то з початку 1990-х років міграція придбала також і зовнішній характер. До Росії хлинули потоки вимушених мігрантів (вимушені переселенці) з колишніх радянських республік і біженці з країн Азії та Африки, до яких в наступні роки додалися потоки трудових мігрантів з ближнього зарубіжжя.
Лібералізація регулювання міграційних процесів в 1990-х роках, у тому числі внутрішньої міграції російських громадян, свобода вибору місця проживання та зайнятості, свобода вибору життєвої стратегії підвищили можливості територіальної мобільності населення всередині країни. При цьому зросли складності з проблемою статистичного обліку та реєстрації населення.
Змінився і вектор внутрішньої міграції. Головним напрямком стала міграція населення з півночі і сходу країни на південь і захід, у той час як у минулі періоди було навпаки. Згортання виробничої діяльності і небажання людей жити в районах з суворими кліматичними умовами без достатньої за це компенсації призвели до масового відтоку населення з регіонів Крайньої Півночі, Східного Сибіру і Далекого Сходу. За 1990-1999 рр. Північний регіон втратив в результаті міграції 320 тис. Осіб (5,2%), Східний Сибір - 180 тис. Чол. (2%), Далекий Схід - 842 тис. (10,6%), Чукотський автономний округ і Магаданська область - майже 50% населення.
Скорочення населення в регіонах країни, найбільш багатих сировинними ресурсами, продовжувалося і в наступні роки. За перше десятиліття XXI ст. населення на Далекому Сході скоротилося з 8,1 млн до 7,3 млн чол. Скорочення населення в прикордонних східних територіях несе загрозу національній безпеці держави.
У разі подальшого відтоку населення з даного регіону фактор малонаселеності може унеможливити здійснення тут в майбутньому нормальної економічної діяльності, і Росія ризикує його втратити. Тільки приплив нової робочої сили зможе в якійсь мірі підняти економіку Далекого Сходу.
Сформовані за останні 20 років потоки внутрішніх міграцій суперечать економічним і геополітичним інтересам країни. «Оголятися» Північ, обезлюжіваются величезні сировинні та прикордонні території країни. У цих умовах необхідно якнайшвидше осмислене управління процесами внутрішньої міграції з точки зору загальнодержавних інтересів.
Таким чином, питання про те, чому ми повинні розвивати внутрішню міграцію, лежить також і в площині національної безпеки.
Незважаючи на всю гостроту даної проблеми, вона залишається маловивченою і, відповідно, некерованою. За винятком Державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Російську Федерацію співвітчизників, що проживають за кордоном, відсутні механізми забезпечення розподілу людських потоків по території країни.
Ослаблення уваги держави до проблем внутрішньоросійських переміщень населення призвело до того, що внутрішня міграція перестала виконувати свою споконвічну/традиційну функцію: перерозподіл трудових ресурсів по території країни з метою збалансованого попиту і пропозиції на федеральному і регіональному ринках праці.
.4 Заходи з регулювання внутрішньої міграції в Росії
Сьогодні, за даними Росстату, росіяни змінюють регіон проживання (місце проживання) в 3 рази рідше, ніж вони робили це за часів СРСР. Населення Російської Федерації відрізняється більш низькою територіальної мобільністю - в тому числі і на локальному рівні - і в порівнянні з іншими країнами. Причинами зниження міграційної активності, пов'язаної зі зміною місця проживання, експерти вважають високу вартість процесу переселення, нерозвиненість транспортної мережі, обмеженість ринку орендованого житла, дорожнечу житла і його оренди, низькі доходи більшої частини населення. У той же час відсутність робочих місць, а також низька заробітна плата в регіонах проживання змушують громадян залишати свої оселі, виїжджаючи у пошуках роботи, в числі іншого, за межі регіону проживання.
внутрішньоросійських міграції включають в себе як переміщення населення зі зміною місця проживання, так і тимчасову внутрішню трудову міграцію, не пов'язану зі зміною місця проживання. За оцінками Інституту народногосподарського прогнозування РАН, в 2012 р кількість внутрішніх трудових мігрантів, які постійно проживають в одному регіоні, але які працюють в іншому, становило в середньому 3 млн осіб. Міграційний приріст населення Російської Федерації по регіонах у 2012 році наведено в табл. 1.
Таблиця 1
Міграційний приріст населення Російської Федерації по регіонах у 2012 році
Підвищенню трудової мобільності населення, не пов'язаної зі...
