лади - являє собою загальнодержавний представницький і законодавчий орган, головною функцією якого є здійснення законодавчої влади.
Основний закон, що регулює діяльність ГД РФ - Конституція РФ. Отже, державну владу в РФ здійснюють Президент РФ, Федеральне Збори (Рада Федерації і Державна Дума), Уряд РФ, суди РФ. Також Конституцією визначений зі скількох депутатів складається ГД РФ, на який термін вони обираються, хто призначає вибори в ГД та ін. Важливі питання, які будуть розглянуті далі в роботі. ФЗ від 6 жовтня 1999 № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ», ФЗ від 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. Від 19.07.2009) «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ »(прийнято ДД ФС РФ 22.04.2005), ФЗ від 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. від 12.05.2009)« Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації »і ін. нормативні акти створюють основу правового регулювання діяльності ГД.
1.2 Структура і порядок формування Державної Думи РФ
ГД в РФ є палатою Федеральних Зборів, органом законодавчої влади. Про це говорить Конституція: «Федеральне Збори складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи. До Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта РФ: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади. Державна Дума складається з 450 депутатів. Згідно з Конституцією РФ ГД формується шляхом виборів і представляє населення всієї країни. Порядок виборів депутатів ГД lt; # 266 src= doc_zip1.jpg / gt;
Малюнок 1 - Депутати Державної Думи РФ.
Малюнок 2 - Апарат Державної Думи.
1.3 Повноваження Державної Думи РФ
Конституція РФ (стаття 103) визначає наступні повноваження ГД і дає право виносити постанови щодо них:
дача згоди Президенту Російської Федерації lt; # 688 src= doc_zip3.jpg / gt;
Малюнок 3 - Основні стадії законодавчого процесу
Перша стадія законодавчого процесу - законодавча ініціатива, тобто здійснення закріпленого Конституцією за певними особами права на пропозицію про видання закону або на внесення законопроекту в законодавчий орган.
Суб'єктами права законодавчої ініціативи є (ч. 1 ст. 104 Конституції РФ): Президент РФ; Рада Федерації; члени Федерації депутати Державної Думи; Уряд РФ; законодавчі (представницькі) органи державної влади суб'єктів РФ; Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ і Вищий Арбітражний Суд РФ - але тільки з питань їх ведення.
Друга стадія - попередній розгляд законопроектів, яке являє собою рішення Ради Державної Думи про необхідність видання закону, включення відповідної пропозиції до плану законопроектних робіт, вироблення офіційного законопроекту. Законопроект, що підлягає розгляду Державною Думою, надсилається Радою Державної Думи у відповідний комітет або декілька комітетів палати, один з яких призначається відповідальним по законопроекту.
Всі законопроекти вносяться в Державну Думу. Основна робота над текстом законопроекту ведеться у відповідальному комітеті (з залученням експертів, проведенням парламентських слухань, аналізом пропозицій, альтернативних проектів і т. Д.). Саме комітет представляє законопроект для розгляду на пленарних засіданнях Державної Думи. На пленарних засіданнях законопроект, за загальним правилом, обговорюється в трьох читаннях:
в першому читанні обговорюються концепція законопроекту, його актуальність і практична значущість;
в другому читанні законопроект обговорюється детально, постатейно, з різними варіантами поправок;
в третьому читанні законопроект приймається в цілому (не допускаються обговорення статей та внесення змістовних поправок, припустимі лише редакційні уточнення).
Всі прийняті Державною Думою закони протягом п'яти днів передаються на розгляд до Ради Федерації, однак, верхня палата не зобов'язана розглядати всі надійшли з нижньої палати закони - обов'язковому розгляду у Раді Федерації підлягають лише:
а) федеральні конституційні закони;
б) закони про поправки до Конституції РФ;
в) фінансові закони (закони з питань федерального бюджету, федеральних податків і зборів, фінансового, валютного, митного регулювання, грошової емісії);
г) закони про ратифікацію та денонсацію міжнародних договорів РФ;
д) закони з питань війни і миру, статусу захисту Державної кордону РФ.
Для розгляду надійшли з Державної Думи законів Раді Федерації відведено 14 днів, протягом яких він може схвалити або відхилити прийнятий Державною Думою закон. Процедура розгляду закону в Раді Федерації більш проста. Тут немає традиційних читань, питання може не виноситися на розгляд палати. Однак члени Ради Федерації організовують обговорення прийнятого Державною Думою закону в суб'єктах РФ, при цьому надійшлиз регіо...
