зазначеної оцінки слід враховувати, що кожен із перелічених у ч. 3 ст. 104 Конституції РФ підстав отримання висновку Уряду РФ на проект федерального закону має свої особливості, які необхідно розглянути більш докладно.
Враховуючи досвід і специфіку роботи Правового управління Апарату Державної Думи, ми поставили завдання більш докладно висвітлити особливості законодавчого процесу в останньому випадку.
Державна Дума складається з 450 депутатів і обирається строком на 5 років. Депутатом Державної Думи може бути обраний громадянин Російської Федерації, який досяг 21 року і має право брати участь у виборах. Порядок виборів депутатів Державної Думи встановлюється федеральним законом. Вибори, за загальним правилом, призначаються Президентом РФ, а якщо він цей обов'язок не виконує, - то Центральною виборчою комісією РФ (ЦВК), на першу неділю місяця, в якому закінчується встановлений термін повноважень Державної Думи попереднього складу.
Депутати Державної Думи обираються по федеральному виборчому округу пропорційно числу голосів, поданих за федеральні списки кандидатів у депутати Державної Думи. Федеральний виборчий округ, за яким обираються депутати Державної Думи, включає в себе всю територію Російської Федерації. Кандидати в депутати Державної Думи висуваються у складі федеральних списків кандидатів.
Державна Дума здійснює свою діяльність у формі відкритих засідань, хоча палата вправі проводити і закриті засідання. Рішення Державної Думи приймаються на її засіданнях відкритим або таємним голосуванням. Державна Дума збирається на перше засідання на 30 день після свого обрання. Президент Російської Федерації може скликати засідання Державної Думи раніше цього терміну. Державна Дума обирає зі свого складу голову Державної Думи, першого заступника та заступників голови.
Для спільної діяльності і вираження єдиної позиції з питань, що розглядаються Державною Думою, депутати Державної Думи утворюють депутатські об'єднання - фракції і депутатські групи.
Державною Думою створюється Рада Державної Думи - колегіальний орган з попередньої підготовки організаційних рішень, що стосуються розпорядку діяльності палати. До його складу входять голова Державної Думи, керівники фракцій і депутатських груп. У роботі Ради беруть участь з правом дорадчого голосу заступники голови Державної Думи, голови комітетів Державної Думи. На засіданнях Ради мають право бути присутніми депутати Державної Думи.
Державна Дума збирається на сесії, як правило, на весняну та осінню. Під час сесії проводяться засідання палати, засідання Ради Державної Думи, засідання комітетів і комісій, парламентські слухання, проводиться робота депутатів Державної Думи в комітетах і комісіях, фракціях і депутатських групах, а також з виборцями.
1.1 Правове регулювання діяльності Державної Думи РФ
Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні. Поділ влади є одним з найважливіших принципів організації державної влади та функціонування правової держави. Принцип поділу влади означає, що законотворча діяльність здійснюється законодавчим (представницьким) органом, виконавчо-розпорядча діяльність - органами виконавчої влади, судова влада - судами, при цьому законодавча, виконавча і судова гілки влади самостійні і відносно незалежні.
Опції законодавчої влади в Російській Федерації здійснює парламент - обирається або частково призначуваний колегіальний орган, за яким конституція визнає вище право законодавства. Він являє суверенітет народу, і тільки він один правомочний виражати волю народу у формі закону.
Парламенти можуть мати двопалатну і однопалатний структуру. В основному, у федеративних державах парламенти складаються з двох палат - верхньої і нижньої. Така система прийнята і в РФ. Це обумовлено, з одного боку, необхідністю представляти інтереси суб'єктів федерації, різних за населенням і займаної території, але мають однаковий конституційно-правовий статус, з іншого боку, прагненням до більш стійкого рівноваги сил, коли нічим не обмежена влада однієї палати стримується створенням другої палати , що формується на іншій основі. Двопалатність ГД РФ покликана знизити розбіжності різних соціальних груп населення.
Федеральне Збори - парламент Російської Федерації; воно спільно з Президентом, Урядом, судами Російської Федерації здійснює державну владу і є законодавчим органом в системі поділу влади (ст. 10 Конституції).
Федеральне Збори складається з двох палат - Ради Федерації (верхня палата) і ГД (нижня палата).
Найважливіша роль у процесі демократизації російського суспільства належить саме парламенту - Федеральних Зборів Російської Федерації і, перш за все, його нижній палаті - ГД - як представницького і законодавчого органу влади.
ГД, у відповідності з теорією поділу в...
