кожного непрацевлаштованого інваліда в межах встановленої квоти. Розмір та порядок внесення роботодавцями зазначеної плати визначаються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.
Головна проблема соціальної адаптації інвалідів полягає саме в нерозвиненості сфери їхньої життєдіяльності: транспортні засоби та житлові умови придбали сумну популярність в плані їх непридатності для інвалідів, у той час як вони можуть ефективно займатися пошуками роботи тільки після вирішення цих ключових питань.
Тут криється інша проблема нашого законодавства - при невирішеності названих ключових питань існування інвалідів в сучасному суспільстві держава ставить, по суті, нездійсненне завдання перед роботодавцями, вводячи квотування робочих місць для інвалідів. Як роботодавець може прийняти інваліда на роботу, якщо соціальна інфраструктура не дозволяє останньому навіть дістатися до роботи? У зв'язку з цим існуюче законодавство про квотування заздалегідь має репресивний характер: навіть якщо роботодавець зробить активні пошуки інвалідів для виконання вимог квотування, то ще далеко не факт, що вони погодяться працювати зважаючи невирішеності своїх соціально-побутових проблем. Хоча з 01.01.2005 з Федерального закону «Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації» було вилучено положення, що зобов'язує роботодавця у разі невиконання або неможливості виконання квоти для прийому на роботу інвалідів вносити обов'язкову плату у встановленому розмірі за кожного непрацевлаштованого інваліда в межах встановленої квоти, подібне припис залишається в законодавствах суб'єктів Російської Федерації, що, по суті, суперечить федеральному законодавству - нехай і на рівні суб'єктів, але в законодавстві про квоти продовжує міститися латентне припис про сплату роботодавцями певних сум, які не відносяться до податків. Примітно, що в даний час на розгляді в Державній Думі РФ лежить законопроект, внесений Законодавчими Зборами Пензенської області, покликаний відновити існуюче раніше положення на федеральному рівні.
3. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів
Згідно зі статтею 22 ФЗ спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів - робочі місця, що потребують додаткових заходів з організації праці, включаючи адаптацію основного і допоміжного обладнання, технічного та організаційного оснащення, додаткового оснащення і забезпечення технічними пристосуваннями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів.
Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації для кожного підприємства, установи, організації в межах встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів.
Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється окремо для кожного підприємства, установи або організації органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в межах встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів.
Так, згідно з Постановою Уряду Москви від 4 березня 2003 N 125-ПП «Про затвердження Положення про квотування робочих місць в місті Москві» роботодавці відповідно до встановлених квотами зобов'язані протягом місяця з дня їх введення створити або виділити робочі місця для працевлаштування інвалідів. Роботодавці, середньооблікова чисельність працівників яких становить понад 100 осіб, можуть в рахунок встановленої квоти працевлаштовувати молодь у віці до 18 років, осіб із числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків у віці до 23 років, але при цьому кількість інвалідів, прийнятих на квотної робочі місця, не повинно становити менше 3% від середньооблікової чисельності працівників.
Працевлаштування громадян в рахунок встановлених квот проводиться роботодавцями самостійно з урахуванням пропозицій уповноваженого федерального органу виконавчої влади у сфері зайнятості, уповноваженого органу виконавчої влади міста Москви в галузі соціального захисту населення та сфері реалізації молодіжної політики, а також громадських організацій інвалідів та молоді.
Згідно Закону Самарської області від 26 грудня 2003 р N 125-ГД «Про квотування робочих місць для інвалідів в Самарській області» створення або виділення робочих місць для працевлаштування інвалідів входить в обов'язок роботодавця відповідно до встановленої квоти. Працевлаштування інвалідів у рахунок встановленої квоти провадиться роботодавцем самостійно. У випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, працевлаштування інвалідів у рахунок встановленої квоти провадиться роботодавцем за направленням уповноваженого федерального органу виконавчої влади у сфері праці та зайнятості. Квота встановлюється у розмірі двох відсотків від середньооблікової чисельнос...
