justify"> Критерієм ефективності застосування принципів державного управління є досягнення системності державного управління, а за допомогою її - гармонійності та комплексності суспільного життя в цілому та її окремих сфер і областей.
Державне управління багатофункціональне. Функції управління мають конкретний зміст і здійснюються за допомогою конкретних способів і форм управління. Функції - це елементи, частини управлінської діяльності. Сукупність функцій складає зміст управління [18, с.117].
Основні функції державного управління - це загальні, типові, що мають спеціальну спрямованість види взаємодії між суб'єктами та об'єктами управління, характерні для всіх управлінських зв'язків, що забезпечують досягнення узгодженості та впорядкованості у сфері державного управління.
До основних функцій державного управління можна віднести наступні:
. Інформаційне забезпечення діяльності державних органів, т. Е. Збір, отримання, обробку, аналіз інформації, необхідної для здійснення державної (управлінської) діяльності. У теорії це називається інформаційним забезпеченням управління.
. Прогнозування та моделювання розвитку системи державного управління, державних органів, стандартів державного управління. Прогнозування - це необхідний інструмент у справі прийняття найважливіших управлінських рішень, без нього неможливо визначити наслідки соціальних процесів, майбутній стан суспільства в цілому, мобільність і ефективність діяльності державних органів.
. Планування - це визначення напрямів, пропорцій, темпів, кількісних і якісних показників розвитку тих чи інших процесів у системі державного управління і, зокрема, реалізації державних функцій.
. Керівництво - це встановлення правил і нормативів діяльності та окремих дій державних органів (державних службовців, посадових осіб), керованих об'єктів; загальне керівництво - це визначення змісту державної діяльності (наприклад, управлінської).
. Координація - це узгодження діяльності різних державних органів для досягнення спільних цілей і завдань державного управління. Координація - це формування «ансамблю» управлінської діяльності автономних адміністративних центрів і забезпечення гармонійного його функціонування [18, с.124].
. Контроль - це встановлення відповідності або невідповідності фактичного стану системи державного управління та її структури необхідному стандарту і рівню, вивчення та оцінка результатів загального функціонування державних органів, а також конкретних дій суб'єктів управління.
. Регулювання - використання методів і способів управління в процесі організації системи державного управління та її функціонування. Регулювання - це встановлення загальнообов'язкових вимог та процедур для об'єктів управління і різних суб'єктів права з метою забезпечення громадського порядку, безпеки, рівності учасників економічних відносин, основ демократичної конкурентності, прав і свобод громадян.
. Облік - це фіксація інформації, вираженої в кількісній формі, про рух матеріальних ресурсів державного управління, про результати реалізації управлінських відносин, повноважень державних органів, управлінських рішень і т.д. [13, с.256].
Об'єктивація державного управління має різноманітні прояви, які тільки в сукупності дають комплексний результат управління, що приносить той чи інший ефект. У таких умовах визначити результат управління й оцінити принесений ним ефект вельми складно. Потрібні відомі критерії, на підставі яких можна було б вимірювати об'єктивацію управління. Критерії ефективності є ознаки, межі, сторони, прояви управління, за допомогою аналізу яких можна визначати рівень і якість управління, його відповідність потребам та інтересам суспільства [4, с.480].
В даний час методика Світового банку (The World Bank) ґрунтується на наборі критеріїв якості державного управління за визначенням Д.Кауфмана. Цей набір, у свою чергу, включає шість індексів (Worldwide Governance Indicators), що характеризують державне управління:
1. Врахування думки населення та підзвітність державних органів - індекс включає показники, що вимірюють різні аспекти політичних процесів, громадянських свобод і політичних прав. Показники цієї категорії вимірюють ступінь можливості участі громадян у виборі уряду та інших органів влади, ступінь незалежності преси, оцінку рівня свободи слова, свободи об'єднань, інших цивільних свобод.
2. Політична стабільність і відсутність насильства - індекс включає показники, що вимірюють стабільність державних інститутів, імовірність різких змін, зміну політичного курсу, дестабілізації і повалення уряду неконституційними методами або із застосуванням насильства.
