ст.5 Закону дані дії (бездіяльність) господарюючого суб'єкта у виняткових випадках можуть бути визнані правомірними, якщо господарюючий суб'єкт доведе, що позитивний ефект від його дій, у тому числі в соціально-економічній сфері, перевищить негативні наслідки для даного товарного ринку.
Статтею 6 Закону про конкуренцію встановлено заборону на укладення (здійснення) угод (узгоджених дій) (далі - угоди), що обмежують конкуренцію. Такі угоди можуть бути укладені між господарюючими суб'єктами, що діють на ринку одного товару (горизонтальні або картельні угоди), можливо також укладення угод не конкуруючими між собою на відповідному товарному ринку господарюючими суб'єктами, які отримують (потенційними набувачами) і надавачами (потенційними продавцями) товар (вертикальні угоди). У науковій літературі висловлюються різні думки щодо розмежування угод та узгоджених дій: ) Угоди, на відміну від узгоджених дій, документально оформлені; ) Угода - домовленість про координацію діяльності, узгоджені дії - практична реалізація даної угоди; ) Угоди та узгоджені дії - тотожні поняття. Угоди, що обмежують конкуренцію, що укладаються між господарюючими суб'єктами, що діють на ринку одного товару (конкуруючими суб'єктами), мають найбільшу небезпеку для економіки. Тому представляється абсолютно обгрунтованим, що заборона на їх укладення встановлений незалежно від сукупної частки на ринку товару беруть участь у них господарюючих суб'єктів. На відміну від цього, висновок вертикальних угод заборонено тільки тим господарюючим суб'єктам, сукупна частка яких на ринку перевищує 35 відсотків. Угоди господарюючих суб'єктів у виняткових випадках можуть бути визнані правомірними, якщо господарюючі суб'єкти доведуть, що позитивний ефект від їх дій, у тому числі в соціально-економічній сфері, перевищить несприятливі наслідки для даного товарного ринку, або якщо можливість укладення такої угоди господарюючими суб'єктами передбачена федеральними законами.
Виходячи з норм
п.4 ст.6,
ст. 19.1 Закону про конкуренцію визнання антимонопольними органами таких угод правомірними здійснюється до їх укладення у формі попередньої згоди. Господарюючі суб'єкти, що мають намір укласти угоду, має право, але не зобов'язані звернутися до антимонопольного органу із заявою про перевірку відповідності угоди вимогам антимонопольного законодавства. Слід враховувати, що в
п.1 ст.6 Закону про конкуренцію вичерпним чином визначені види угод, що укладаються між конкуруючими господарюючими суб'єктами (горизонтальні угоди), визнання правомірності яких законодавством не передбачено. Такі угоди призводять або можуть призвести: до встановлення (підтримання) цін (тарифів), знижок, надбавок (доплат), націнок; підвищенню, зниженню або підтримки цін на аукціонах і торгах; розділу ринку за територіальним принципом, за обсягом продажу або закупівель, за асортиментом товарів або за колом продавців або покупців (замовників); обмеження доступу на ринок або усунення з нього інших суб'єктів господарювання в якості продавців певних товарів або їх покупців (замовників); відмови від укладення договорів з певними продавцями чи покупцями (замовниками).
Закон про конкуренцію забороняє координацію підприємницької діяльності комерційних організацій, яка має або може мати своїм результатом обмеження конкуренції. Порушення зазначених вимог є підставою для ліквідації в судовому порядку організації, що здійснює координацію підприємницької діяльності, за позовом антимонопольного органу.
Обмеження конкуренції федеральними органами виконавчої влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, іншими наділеними функціями або прав зазначених органів влади органами чи організаціями (далі - органи влади, інші організації).
Норми антимонопольного законодавства встановлюють вимоги, спрямовані не тільки господарюючим суб'єктам, а й органам влади, іншим організаціям, що допускає у своїй діяльності антиконкурентні прояви. Форма таких проявів може бути індивідуальною або колективною (узгодженої).
Індивідуальні антиконкурентні прояви в діяльності органів влади, інших організацій виражаються у прийнятті актів і (або) вчиненні дій, які обмежують самостійність господарюючих суб'єктів, створюють дискримінаційні умови діяльності окремих господарюючих суб'єктів, якщо такі акти або дії мають або можуть мати своїм результатом недопущення , обмеження, усунення конкуренції і обмеження інтересів господарюючих суб'єктів.
Статтею 7 Закону про конкуренцію встановлений приблизний перелік антиконкурентних актів (дій) органів влади, інших організацій. Спрямованість актів (дій) подібного роду різна і може бути пов'язана з введенням обмежень на створення нових господарюючих суб'єктів у будь-якій сфері діяльності, встановленням незаконних вимог до процесу здійснення підприємницької діяльності, необгрунтованим наданням піл...
