зками. Це дозволить досить чітко виділити функціональну спрямованість і структуру адміністративно-правового статусу державного цивільного службовця і тим самим не допустити розмивання кордонів цього поняття. Адміністративно-правовий статус державного службовця, володіючи загальними з юридичними статусами інших суб'єктів права рисами (теоретична конструкція складу, загальне призначення та ін.), Характеризується низкою особливостей, які надають йому якісну і кількісну визначеність. Виявлення основних ознак адміністративно-правового статусу державного цивільного службовця дозволяє об'єднати і систематизувати численні, що містяться в різних правових джерелах, нормативні положення в рамках однієї правової інституції. Що, у свою чергу, передбачає закріплення найбільш важливих з них в єдиному нормативному акті - законі, так як більшість прав і обов'язків державного службовця пов'язане із здійсненням ним діяльності державно-владного, виконавчо-розпорядчого характеру. Зміст адміністративно-правового становища державних службовців характеризується їх загальногромадянськими правами і обов'язками, обов'язками і правами по займаній державної посади.
Посада визначає статус державного цивільного службовця. У Законі про державну цивільну службу посади поділяються на такі категорії: керівники, помічники (радники), фахівці, що забезпечують фахівці. В.М. Манохін вважає, що посада - це частина організаційної структури державного органу (організації), відособлена і закріплена в офіційних документах (штати, схема посадових окладів і т.д.) з відповідною частиною компетенції держоргану (організації), що надається особі - державного службовця з метою її практичного здійснення. Д.Н. Бахрах звертає увагу на те, що посада є юридичний опис соціальної позиції особи, що посідає її. Організаційна структура апарату управління є не що інше, як структура формалізованих соціальних позицій raquo ;, юридично закріплених ролей. Конкретні особи, реалізують посадові повноваження, можуть змінюватися, а їх ролі - ні.
Зміна ж статусу посади найчастіше не тягне заміни службовця. А.П. Коренєв під посадою розумів комплекс обов'язків і прав, а також відповідальність, що визначають зміст діяльності службовця, його місце і роль у системі державних структур. А.А. Гришковець говорить про те, що посаду державної служби є адміністративно-бюджетне встановлення. Її слід розглядати насамперед як сукупність бюджетних коштів, що виділяються на утримання бюджетного місця.
Адміністративно-правовий статус державного цивільного службовця характеризує місце, займане службовцям в системі органу управління. Адміністративно-правовий статус державного цивільного службовця визначає межі діяльності державного цивільного службовця по відношенню до інших суб'єктам права. Так, досліджуваний правовий інститут відносить до числа спеціальних статусів, з регламентацією яких законодавець пов'язує покладення на особу додаткових (спеціальних) повноважень
ВИСНОВОК
державний службовець адміністративний федеральний
Суб'єктами адміністративного права слід визнати учасників суспільних відносин, яких норми адміністративного права наділили правами і обов'язками, здатністю вступати в адміністративно-правові відносини. Правовідносини - основний канал реалізації правових норм, тому носій прав і обов'язків, як правило, стає суб'єктом правовідносин, і в загальному коло тих і інших збігається.
Державним службовцям є громадянин Російської Федерації, виконуючий гаразд, встановленому федеральним законом, обов'язки з державної посади державної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації.
Адміністративно-правовий статус висловлює найважливіші і значні зв'язки державного цивільного службовця з органами державного управління. Внаслідок цього адміністративно-правовий статус державного службовця, з одного боку, становить базу для становлення та реалізації інших прав і обов'язків, конкретизируясь і розвиваючись в них, а з іншого - безпосередньо входить в будь-який з правових статусів в якості його найважливішої складової частини.
Виходячи з цього, адміністративно-правовий статус державного цивільного службовця в найзагальнішому вигляді можна визначити як систему наданих цивільним службовцям прав і покладених на них обов'язків, а також систему заохочень, заборон, обмежень і заходів відповідальності за невиконання або неналежне виконання покладених на службовця обов'язків, а також дотримання заборон і обмежень, пов'язаних з цивільною службою.
Зміст адміністративно-правового статусу державних цивільних службовців в структурному плані має визначатися основними правами та обов'язками. Це дозволить досить чітко виділити ...
