ся. Зараз це положення змінилося. Конституція (ч. 3 ст. 6) встановила, що громадянин Росії не може бути позбавлений громадянства або права змінити його. Зрозуміло, в певних випадках не можна обійтися без припинення громадянства, але підстави для цього повинні бути ясно вказані у федеральному законі. Ні за яких обставин громадянина не можна позбавляти громадянства всупереч його бажанню і без законних підстав.
До основ конституційного ладу відноситься також закріплений у ст. 6 принцип рівного громадянства незалежно від підстав придбання. Це означає, що для повноти прав і свобод не має значення стаж перебування у громадянстві і відмінність між громадянством по народженню і громадянством набутим. Кожен громадянин Росії має на її території всіма правами і свободами і несе рівні обов'язки, передбачені її Конституцією.
2.3 Соціальна держава
Соціальна держава саме так називається держава, яка бере на себе обов'язок піклуватися про соціальну справедливість, добробут своїх громадян, їх соціальної захищеності. Ця держава не прагне до зрівнялівки за рахунок відмови від свободи, як це робило соціалістичну державу. Навпаки, воно пов'язує свободу і соціальний захист соціально слабких верств (безробітних, непрацездатних, інвалідів та ін.), Оскільки між цими цілями існує певне протиріччя. Соціальна держава би виправляє формалізм понять «свобода» і «рівність», допомагаючи людям незаповзятливі і бідним.
Спочатку багато дослідників вважали, що обов'язки такої держави зводяться тільки до проголошення соціально-економічних прав громадян (право на працю, на відпочинок, соціальне забезпечення та ін.) або до роздачі пенсій і різних допомог. Але з часом утвердилося розуміння того, що соціальна держава - це щось більше, воно покликане створювати умови для забезпечення громадян роботою, перерозподіляти доходи через державний бюджет, забезпечувати людям прожитковий мінімум і сприяти збільшенню числа дрібних і середніх власників, охороняти найману працю, піклуватися про освіту , культурі, родині та охороні здоров'я, постійно покращувати соціальне забезпечення та ін.
Цілі соціальної держави досягаються зовсім не тільки методами соціальної політики, а й у створенні незворотною законодавчої та адміністративної структури соціальної діяльності держави, в результаті чого соціальна держава залишається таким і при зміні уряду.
Така концепція соціальної держави на практиці істотно послабила соціальну напруженість між працею і капіталом, знизила деструктивну активність лівого радикалізму. Поступово пішла на спад (без особливих заборон) страйкова боротьба, профспілки навчилися домагатися своїх цілей методами соціального партнерства. І хоча нестаток і навіть злидні значних груп населення остаточно не зникли, в цілому добробут нижчого і середнього класів постійно поліпшується.
У Конституції Росії соціальна держава характеризується як держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя (ст. 7). Це, звичайно, надто загальна мета, ключовим і найскладнішим поняттям якої є «гідне життя». Однак ч. 2 ст. 7 дає деяку розшифровку обов'язків держави:
- охорона праці та здоров'я людей;
- встановлення гарантованого мінімального розміру оплати праці;
- забезпечення державної підтримки сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів і літніх громадян;
- розвиток системи соціальних служб;
- встановлення державних пенсій, допомог;
- інші гарантії соціального захисту.
Такий перелік соціальних обов'язків держави явно відстає від загальновизнаних у конституційній теорії та практиці розвинених країн. Однак введений до Конституції термін «соціальний захист», хоча не обов'язково пов'язаний тільки з державними заходами, припускає можливість розширення цих обов'язків в майбутньому законодавстві.
2.4 Різноманіття і свободи економічної діяльності
Економічні основи являють собою економічний базис конституційного ладу і складаються з відносин власності, обміну, розподілу і споживання матеріальних і духовних благ. Економічні відносини, як правило, виникають і розвиваються об'єктивно, разом з тим суспільство і держава, використовуючи законодавство та соціальні норми, можуть чинити на них істотний вплив.
Складовими елементами економічних основ конституційного ладу є:
- відносини власності (існують дві основні форми власності - приватна і публічна, всі інші форми є похідними від них);
- виробництво матеріальних благ, в основі якого лежить творча праця людини.
Публічна в...
