ими стандартами, Правилами, Статутами, Кодексами та іншими. Туристські підприємства зобов'язані ознайомити туристів з елементами ризику кожної конкретної туристської послуги і заходами щодо його запобігання. Інформація, необхідна для туристів в цілях охорони їх життя і здоров'я, надається завчасно, до початку відпочинку і в процесі обслуговування. Інформація, що забезпечує безпеку життя і здоров'я туристів в процесі обслуговування, надається в порядку, встановленому діючою нормативною документацією.
Глава 2 Формування сучасної системи безпеки туристів в Росії
2.1 Теоретичні аспекти організації системи безпеки в Російському туризмі
Даний пункт параграфа ми розглянемо, спираючись на наукову статтю Е.А.Зоріной. У своїй статті автор вважає, «що законодавство Російської Федерації про туристської діяльності визначає принципи державної політики. Дана політика спрямована на встановлення правових основ єдиного туристського ринку в РФ, так само регулює відносини, що виникають при реалізації прав туристів на відпочинок, свободу пересування та інших прав при здійсненні подорожей. Визначає порядок правильного використання туристських ресурсів Російської Федерації. При цьому пріоритетом є вопросиотносящіеся до захисту прав споживачів туристського продукту, правового регулювання діяльності туроператорів і турагентів, а також громадської організації підприємницької діяльності у сфері туризму »[19]
Основним нормативним актом у сфері туризму є Федеральний закон від 24 листопада 1996 № 132-ФЗ (ред. 05.02.2007) «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації». [1] Відповідно до змінами, внесеними до нього, механізм ліцензування туристської діяльності, що існував в період 1993-2006 рр., даний механізм був замінений більш ефективним способом державного регулювання туристської діяльності - внесення туроператора в єдиний федеральний реєстр туроператорів. Однією з підстав для внесення до реєстру є наявність фінансового забезпечення діяльності туроператора. Як забезпечення, як правило виступає договір страхування цивільної відповідальності, банківська гарантія або інші способи забезпечення виконання зобов'язань, які передбачені цивільним законодавством. Збільшенню потоку туристів сприяє проведення в країні спортивних і культурних подій світового масштабу. Так, проведення XXII Олімпійських ігор у м Сочі і сприятиме зростанню туристського потоку в Краснодарський край і в Росію в цілому. У той же час проведення цих подій вимагає особливих заходів для забезпечення безпеки і туристів, і інших осіб. У відповідності зі ст. 10 Федерального закону «Про організацію і про проведення XXII Олімпійських зимових ігор і XI Паралімпійських зимових ігор 2014 р в місті Сочі, розвитку міста Сочі як гірськокліматичного курорту і внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації» Президентом Російської Федерації на період проведення Олімпійських ігор і Паралімпійських ігор можуть бути введені посилені заходи безпеки [2].
Правове регулювання туристської діяльності належить до спільної ведення Федерації і суб'єктів РФ. Відповідно з цим законодавство про туристської діяльності активно розвивається і в суб'єктах. Поряд із законами в 43 суб'єктах Російської Федерації діють концепції розвитку туризму (санаторно-курортного, туристичного комплексу) на середньострокову перспективу, а в 16 регіонах прийняті регіональні цільові програми розвитку туризму.
Відносини по забезпеченню безпеки туризму регулюються і на підзаконному рівні. Так, в січні 2008 р набув чинності Адміністративний регламент з надання державної послуги з інформування в установленому порядку туроператорів, турагентів і туристів про загрозу безпеці туристів у країні (місці) тимчасового перебування [3]. Інформація про загрозу безпеці доводиться до відома зацікавлених осіб в усній або письмовій формі. Інформування в усній формі здійснюється на особистому прийомі в Ростуризму. Для отримання інформації про загрозу безпеці в письмовій формі зацікавлена ??особа направляє на адресу Ростуризму письмовий запит. Підвищенню безпеки туризму сприяє також затвердження Ростуризмом нормативних правових актів, що регламентують питання класифікації засобів розміщення, гірськолижних трас і пляжів [4]. Дані системи класифікації покликані підвищити рівень безпеки туристів, і включають в себе порядок проведення оцінки відповідності готелів (пляжів, трас) вимогам безпеки.
Наказ Мінтрансу Росії № 82 від 28 червня 2007 затвердив «Загальні правила повітряних перевезень пасажирів, багажу, вантажів і вимоги до обслуговування пасажирів, вантажовідправників, вантажоодержувачів» [16]. Ці правила є основним документом у сфері регулювання туристських авіаційних перевезень та істотно підвищують гарантії захисту прав і законних інтересів пасажирів, забезпечують якість і безпеку послуг п...
