яття, або визнано недійсним у судовому порядку. Скасування судом рішення, прийнятого на місцевому референдумі, може бути проведена з таких підстав:
* порушення порядку проведення референдуму, що спричинило неможливість з достовірністю визначити результати волевиявлення учасників референдуму;
* невідповідність закону, на підставі якого проводився референдум, Конституції РФ, а також федеральному закону, закону суб'єкта Російській Федерації, що діяли на момент проведення даного референдуму, що спричинили неможливість з достовірністю визначити результати волевиявлення учасників референдуму;
* протиріччя рішення, прийнятого на референдумі, Конституції РФ, федеральному конституційному закону, федеральному закону, закону суб'єкта Російській Федерації.
Якщо для реалізації рішення референдуму потрібно видання нормативного правового акта, то орган місцевого самоврядування, до компетенції входить це питання, зобов'язаний прийняти такий акт протягом 15 днів з дня набрання чинності рішення референдуму. Прийняте на місцевому референдумі рішення і результати голосування підлягають офіційному опублікуванню (оприлюдненню).
Глава 4. Прийняття державних рішень у тоталітарному режимі
Назва тоталітарного режиму походить від латинського totalis - весь, повний, цілий. Він характеризується тим, що вся влада зосереджена в руках якої-небудь однієї групи (зазвичай партії), яка знищує в країні всі політичні свободи і можливості для виникнення політичної опозиції, повністю підпорядковує життя суспільства своїм інтересам і зберігає свою владу завдяки насильству, військово-поліцейському терору і духовному поневоленню населення.
Термін тоталітаризм з'явився в двадцяті роки XX століття. Автором його був Муссоліні.
Спочатку поняття тоталітаризм використовували тільки для позначення фашизму, у тридцяті роки почали застосовувати по відношенню до тієї системи організації влади, яка існувала в Радянському Союзі в період сталінізму.
Влада при тоталітаризмі приймає форму загального контролю і насильства. Вона контролює всі сфери життєдіяльності суспільства без винятку: економіку, культуру, релігію, приватне життя громадян, включаючи їх думки і мотиви вчинків.
Формування влади йде бюрократичним способом, по закритим від суспільства каналах. Влада недоступна для контролю з боку суспільства. При тоталітарному режимі немає встановлених законом механізмів її спадкоємності.
Ставлення суспільства і влади характеризується тим, що суспільство повністю відчужене від влади, але при цьому воно не усвідомлює цього відчуження. У політичній свідомості формується уявлення про злитті суспільства з владою .
Загальна регламентація життя здійснюється через ідеологію, яка перетворюється на своєрідну світську форму релігії. Тоталітарна ідеологія встановлює свою монополію у всіх сферах (мораль, право, наука та ін.).
Тоталітарна ідеологія проголошує загальне перебудову суспільства на основі нових цінностей. Це особлива соціальна утопія і міфологія.
Ідеологія повинна визнаватися і розділятися всіма членами суспільства як єдино правильна і можлива. Будь-яке інакомислення присікається. Ідеологію розробляє партія. Вільний доступ до інформації відсутня. Тоталітарне суспільство може існувати тільки як абсолютно закрите суспільство.
Для тоталітарного режиму характерно прагнення створити 'нової людини з особливим політичним свідомістю і політичною поведінкою. Партія, контролюючи процес політичної соціалізації, прагне сформувати і новий тип політичної свідомості суспільства, для якого характерні сакралізація влади (її обожнювання), відчуття злиття з владою і любов до неї, ентузіазм в політичній поведінці, патерналістські уявлення про державу.
У тоталітарних державах порушуються багато найважливіші права людини. В умовах тоталітарного режиму права людини, по суті, носять декларований, формальний характер.
При тоталітаризмі відбуваються характерні зміни в політичній системі суспільства. Між компонентами політичної системи суспільства складаються особливі взаємозв'язку і взаємодії. Знищуються всі політичні партії, крім однієї правлячої, а також громадські організації у власному значенні цього терміна.
Відбувається злиття державного апарату з апаратом правлячої партії і апаратом громадських організацій. Влада партії, по суті справи, перетворюється на самостійну гілку влади, вона приймає всі значущі рішення, а органи держави їх тільки виконують. Всі державні органи стають «партійними по духу», в тому числі і органи судової влади. Партія стає над усіма гілками влади, перетворюючись на о...
