Індивідуальне повідомлення подається до Комісії особисто або ж адвокатом за дорученням. У повідомленні має бути ім'я петиціонера (людини, який подав ходу? Тайство), вказівка ??відповідального, об'єкта претензії і по можливості вказівку на ті положення Конвенції, які, як передбачається були порушені.
Суд може приймати заяви від будь-якої особи, неурядової організації або групи осіб заяви, які стверджують, що заяви про порушення однією з Високих Договірних Сторін порушення прав, викладених у Конвенції або протоколах до неї. Високі Договірні Сторони зобов'язуються не перешкоджати жодним чином ефективному здійсненню цього права.
Комісія з прав людини підкреслює, що її авторитет і ефективність може постраждати, якщо вона буде витрачати час на «нікчемні» скарги, відволікаючі її від дійсно серйозних справ.
Розглянута судом скарга повинна відповідати наступним принципам:
Скарга повинна бути подана належною особою, тобто людиною, постраждалим від порушення Конвенції.
Скарга повинна бути подана на порушення права гарантованого від порушень Конвенцією.
Порушення прав повинно мати місце після ратифікації державою-відповідачем Конвенції, тобто всі справи до 5 травня 1998 Європейським судом не розглядаються.
Порушення прав повинно відбутися в межах юрисдикції держави-відповідача.
Скарга подається тільки після використання всіх засобів захисту права в Російській Федерації.
Скарга повинна бути подана протягом шести місяців після набрання законної сили остаточного рішення на території Російської Федерації, тобто рішенням Верховного суду РФ в касаційній інстанції.
Якщо які-небудь умови індивідуальної скарги порушені, вона не підлягає розгляду і відповідно не підлягає міжнародному захисту.
Індивідуальне повідомлення визнається прийнятним при дотриманні наступних умов:
Повідомлення подано анонімно;
є, по суті, тією ж скаргою, яка вже була розглянута Судом чи є предметом іншого міжнародного розгляду;
суд буде вважати неприйнятною будь-яку скаргу, несумісну з положеннями Конвенції, явно необґрунтовану або являють собою зловживання правом подачі петиції.
Відповідно до положень Європейської Конвенції з захисту прав і свобод створені і функціонують два органи, що забезпечують дотримання зобов'язань державами-учасницями. Це Європейська Комісія з прав людини, які розглядають скарги щодо тих держав-учасниць Конвенції, які спеціальною заявою визнали їх компетенцію ».
Міжнародно-правовий механізм захисту прав людини, в тому числі передбачений Європейською конвенцією, - досить складна система визнана бути стійкою і постійно демонструє свої функції і правове призначення. Саме тому переважна більшість звернень до Комісії (як і в Комітет з прав людини в ООН) визнаються неприйнятними через невідповідність пред'являються критеріям прийнятності (ст. Ст. 25,26,27,29 Європейської Конвенції). До Європейського Суду з різних причин доходять небагато звернення.
Один з членів Комісії, який виступає в якості доповідача, становить доповідь про прийнятність повідомлення. Він може зажадати інформацію від петиціонера і зацікавленого уряду і повідомляти інформацію, що надійшла від уряду, петиціонерові для відповідних зауважень. Остаточно прийнятність повідомлення встановлюється на пленарному засіданні Комісії. У відповідності зі ст. 29 Конвенції, Комісія може приймати рішення про прийнятність повідомлення на будь-якій стадії його розгляду по суті. Якщо Комісія вважає, що повідомлення прийнятно, вона встановлює факти, що стосуються справи, і намагається досягти дружнього врегулювання спірного питання. У разі невдачі Комісія складає доповідь, що містить як виклад фактів, так і її думку щодо того, вказують ці факти на порушення відповідною урядом положень Конвенції. Доповідь передається Комітету міністрів Ради Європи, після чого протягом трьох місяців спір може бути переданий в Європейській Суд.
Існують відмінності в процедурах розгляду скарг для тих, хто приєднався лише до протоколів № 1-8, і для тих, хто визнав протокол №9. Відповідно до процедури, передбаченої протоколами № 1-8, передавати справу до Суду можуть тільки Комісія з прав людини і держави-учасники Конвенції. Відповідно ж до Протоколом № 9 до Конвенції від 6 листопада 1990 р правом передавати справу до Суду володіють Комісія, держава, громадянин якого імовірно є жертвою; держава, яка передала справу на розгляді Комісії; держава, проти якої подано скаргу, особи, неурядові організації або група осіб, які подали скаргу. Якщо цього не відбувається, Комітет міністрів, відповідно до ст.32 Конвенції, вирішує, чи мало місце порушення Конвенції.
Розгляд спору відбуває...
