ої особи;
) припинення права власності на земельну ділянку як санкція за земельні правопорушення. На відміну від всіх інших випадків тут має місце не регулятивне, а охоронне правовідношення. Типовий приклад - примусове припинення права власності за нераціональне або нецільове використання ділянки, що найбільш характерно для земель сільськогосподарського призначення. Аналогічно статтею 45 ЗК РФ передбачаються підстави та порядок припинення права постійного (безстрокового) користування і права довічного успадкованого володіння земельною ділянкою. Цю процедуру можна змішувати з конфіскацією, оскільки після реалізації земельної ділянки з торгів його колишньому власнику виплачується отримана сума за вирахуванням витрат на проведення публічних торгів.
Говорячи про способи припинення права власності на земельні ділянки, слід в першу чергу відзначити, що найбільш поширеним випадком примусового припинення права власності або інших прав на земельну ділянку є його вилучення для державних або муніципальних потреб.
Вилучення земельних ділянок для громадських потреб - це дії органів державної влади або органів місцевого самоврядування, спрямовані на примусове припинення в судовому порядку і на оплатній основі права власності громадян і юридичних осіб, не викликане вчиненням останніми протиправних діянь і здійснюване у виняткових випадках для задоволення публічних інтересів. Така процедура є фактичною різновидом націоналізації майна.
Вилучення майна для державних (муніципальних) потреб є, мабуть, найбільш проблемним і найбільш спірним способом примусового вилучення державою (її утвореннями) майна у власника, про що свідчить що є більш ніж обширної судова практика.
Частина виникаючих проблем, як видається, пов'язана з відсутністю в ГК РФ визначення підстав для вилучення майна для державних (муніципальних) потреб.
Якщо як приклад використовувати для порівняння такий спосіб примусового вилучення майна у власника, як реквізиція, то він принаймні має закріплений у Цивільному кодексі України перелік підстав для застосування, який не є, правда, вичерпним. Згідно з положеннями статті 242 ГК РФ у випадках стихійних лих, аварій, епідемій, епізоотії та за інших обставин, що мають надзвичайний характер, майно в інтересах суспільства за рішенням державних органів може бути вилучене у власника в порядку і на умовах, які встановлені законом, з виплатою йому вартості майна. Виходячи з наведеного визначення даний спосіб придбання майна призначений для використання у виняткових випадках, тому судова практика його застосування не надто обширна. Закріплене в ГК РФ визначення все ж дозволяє відрізнити цей спосіб від інших способів примусового вилучення майна державою.
З точки зору захисту інтересів власника представляється найважливішим при застосуванні положень про примусове вилучення майна є закріплення чітких підстав для такого вилучення. Тим часом стосовно до вилучення земельних ділянок для державних (муніципальних) потреб ГК РФ не містить підстав для такого вилучення і виходячи виключно із закріпленого в ньому визначення обмежень для вилучення державою майна у приватного власника в законодавстві немає.
Далі зупинимося докладніше на добровільних способах припинення права власності на земельні ділянки. Відповідно до п. 1 ст. 235 ГК РФ відмова особи від права власності на майно, так само як і відчуження майна, є одним з добровільних підстав припинення права власності. У цивільно-правовій науці відмова особи від права власності на майно та відчуження майна прийнято розглядати як різні категорії, проте є вчені, які дотримуються іншої думки і розглядають дані категорії як тотожні.
Аналіз норм чинного законодавства дозволяє зробити висновок про те, що відчуження майна як право являє собою закріплену за власником або іншою уповноваженою особою юридично забезпечену можливість зробити дію щодо розпорядження майном, спрямоване на зміну власника цього майна. Під зміною власника майна, як видається, слід розуміти перехід суб'єктивного права власності на майно від однієї особи до іншої. Відчуження майна в силу своєї спрямованості на зміну власника цього майна не в змозі досягти свого результату, поки хто-небудь не придбає право власності на нього. У силу чого при відчуженні майна поряд з фігурою відчужувача завжди присутня інша особа - правонабувач (див. П. 1 ст. 235, абз. 1 п. 2 ст. 218 ЦК України). При цьому слід звернути увагу на те, що при відчуженні майна право власності не просто припиняється у відчужувача і потім виникає у правонабувача, а переходить від відчужувача до правонабувачі. Одночасне припинення права власності у однієї особи та її виникнення у іншої особи виступає як необхідна умова такого переходу (п. 2 ст. 223 ЦК України), а також збереження існуючих обмежень і обтяжень (п. 1 ст. 27...
