реалізації громадянами права на правосуддя.
На підставі цього закону в судах загальної юрисдикції буде створена апеляційна інстанція з перевірки законності, обгрунтованості рішень судів першої інстанції.
Цей закон свідчить про те, що законодавцем у цьому зв'язку проведена значна робота з уніфікації процесуальних норм, покликаних забезпечити роботу судів другої інстанції з перевірки обґрунтованості судових постанов судів першої інстанції, що не вступили в законну силу.
У ст. 327 Закону зазначається про те, що суд апеляційної інстанції повторно розглядає справу в судовому засіданні за правилами виробництва в суді першої інстанції з урахуванням особливостей, передбачених главою 39 ЦПК РФ про виробництво в суді апеляційної інстанції.
У цьому зв'язку можна відзначити, що редакція даної статті ЦПК Закону повністю відповідає завданням апеляційної інстанції і свідчить про те, що при цьому суд апеляційної інстанції буде працювати за правилами неповної апеляції.
У ст. 327 Закону детально вказується порядок розгляду справи судом апеляційної інстанції. Законодавець в цій статті фактично для суду другої інстанції з урахуванням особливостей апеляційного провадження оптимізував главу 15 ДП К РФ про судовий розгляд у суді першої інстанції.
Тому в цих випадках справа судом другої інстанції розглядатиметься за правилами неповної апеляції з урахуванням і накопиченого досвіду роботи судів як нині діючих касаційної, так і апеляційної інстанцій.
У той же час на підставі ч. 5 ст. 330 зазначеного Закону при розгляді судами першої інстанції справ з істотними порушеннями правил здійснення правосуддя суд апеляційної інстанції розглядає справу за правилами виробництва в суді першої інстанції без урахування особливостей, передбачених главою 15 ЦПК. Про перехід до розгляду справи за правилами виробництва в суді першої інстанції виноситься ухвала із зазначенням дій, які належить вчинити особам, бере участі у справі, та термінів їх вчинення.
Разом з тим необхідно врахувати, що як при розгляді справ на підставі ст. 327 Закону, так і після переходу на підставі ч. 5 ст. 330 Закону до розгляду справи за правилами виробництва в суді першої інстанції апеляційна інстанція виконує властиві їй контрольні функції з перевірки обґрунтованості та законності винесених судом першої інстанції рішень.
З цього випливає, що і після переходу до розгляду справи за правилами суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишається судом другої інстанції, завдання цієї інстанції при цьому не змінюються.
Вище викладене підтверджується і тією правовою концепцією, яка була взята за основу при створенні судів апеляційної інстанції в судах обший юрисдикції.
Так, про створення в судах загальної юрисдикції, на першому етапі з 1 січня 2012 року для цивільних справ, апеляційної інстанції вперше було оголошено в посланні Президента Російської Федерації Д.А. Медведєва Федеральним Зборам Російської Федерації 12 листопада 2009
У посланні також вказувалося на те, що при розгляді справ апеляційна інстанція повинна буде або підтвердити рішення нижчестоящого суду, або прийняти нове рішення (і в цьому принципова відмінність) по суті справи.
У цьому зв'язку Верховним Судом РФ за дорученням Президента Російської Федерації був підготовлений проект федерального закону «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації». У пояснювальній записці проекту пропонувалася проводити перевірку законності та обгрунтованості не вступили в законну силу судових постанов за загальними правилами, відповідним основним (традиційним) ознаками апеляції, включаючи елементи, характерні для повної та неповної апеляції.
Запропонований з такими поясненнями проект в цій (ст. 330 проекту, ст. 330 Закону) частини змінений не був, отже, на підставі прийнятого Закону перевірка законності та обгрунтованості не вступили в законну силу судових постанов буде вироблятися за загальними правилами, відповідним основним (традиційним) ознаками апеляції, включаючи елементи, характерні для повної та неповної апеляції.
У доктрині цей вид апеляції вже визнаний змішаним.
Що стосується виробництва перевірки законності та обгрунтованості судових постанов за правилами, характерним для повної апеляції, то аналогом такого виду апеляції є діюча нині апеляційна інстанція з перевірки законності та обгрунтованості рішень мирових суддів.
Функціонуюча нині касаційна інстанція працює за правилами неповної апеляції.
Викладене підтверджується і правовою позицією Конституційного Суду РФ з даного питання.
Так, Конститу...
