гл.11 ТК РФ. Прийом на роботу проводиться за принципом підбору кадрів за діловими якостями.
Прийом на муніципальну службу здійснюється, як правило, у формі призначення. Трудовий договір з особою укладається після видання уповноваженою посадовою особою наказу (розпорядження) про призначення на вакантну посаду. Після цього полягає або договір на невизначений термін (без зазначення строку) або строковий трудовий договір на строк не більше п'яти років.
На муніципальну службу має право діяти громадяни, які досягли 18-річного віку, володіють державною мовою РФ і відповідні кваліфікаційним вимогам.
Громадянин, що надходить на муніципальну службу, при укладенні договору про проходження муніципальної служби та заміщення посади муніципальної служби або муніципальний службовець при укладенні службового договору про заміщення посади муніципальної служби зобов'язується виконувати посадові обов'язки, дотримуватися вимог службової поведінки і діючі в органі місцевого самоврядування правила трудового розпорядку.
У договорі передбачається відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання взятих на себе обов'язків та зобов'язань відповідно до законодавства. Забороняється вимагати від муніципального службовця виконання посадових обов'язків, не встановлених договором. Договір укладається в письмовій формі у двох примірниках, кожен з яких підписується сторонами. Один примірник договору передається муніципальному службовцю, інший зберігається в його особовій справі в органі місцевого самоврядування.
Зміст трудового договору складається з необхідних і факультативних умов. До необхідних відноситься угоду про трудової функції муніципального службовця, яка обумовлена ??найменуванням посади в штатному розкладі. Важливим документом, що закріплює трудову функцію муніципального) службовця, є посадова інструкція.
Взагалі, внутрішні документи муніципального освіти, думається, повинні регулювати не тільки професійну діяльність службовців, але й якимось чином визначати норми поведінки. Аналогічно внутрішнім, корпоративних документів комерційних підприємств, у муніципальних утворень повинен бути документ, що визначає і встановлює етичні, моральні та соціальні основи поведінки службовців.
Такий документ може бути своєрідною програмою діяльності, внутрішніми правилами - що не суперечать законодавству, але набуває статусу офіційного для працівників муніципального освіти.
Далі, іншим необхідним умовою трудового договору є угода про місце роботи. Муніципальний службовець надходить на муніципальну службу в певний муніципальний орган. Його службова діяльність протікає в структурному підрозділі цього органу. Місце роботи визначається зазвичай місцезнаходженням муніципального органу як сторони трудового договору.
До необхідних умов відноситься час початку роботи. Практично початок роботи визначається датою, зазначеної в наказі про призначення на посаду.
Трудові договори з муніципальними службовцями, слідуючи ст.58 ТК РФ можуть укладатися:
) на невизначений термін;
) на визначений строк не більше п'яти років (строковий трудовий договір), якщо інший термін не встановлено Кодексом та іншими федеральними законами.
Якщо в трудовому договорі не обговорений термін його дії, то договір вважається укладеним на невизначений строк.
Оплата праці (грошове утримання) муніципального службовця - важлива умова трудового договору. Згідно ст. 16 ФЗ «Про основи муніципальної служби» розмір посадового окладу, розміри і порядок встановлення надбавок та інших виплат до посадового окладу муніципального службовця визначаються нормативними актами органів місцевого самоврядування відповідно до законів суб'єкта Російської Федерації.
Характерною особливістю при вступі на муніципальну службу є вимога про те, що громадянин при вступі на муніципальну службу зобов'язаний подавати до органів державної податкової служби відомості про отримані ними доходи і про майно, що належить їм на праві власності, які є об'єктами оподаткування. Передбачається, що ця вимога має стати одним із дієвих механізмів запобігання корупції та зловживань в країні. Указ Президента «Про подання особами, що заміщають державні посади Російської Федерації, і особами, що заміщають державні посади державної служби і посади в органах місцевого самоврядування, відомостей про доходи та майно» покликаний підтримати дане починання.
Для осіб, які вперше приймаються на муніципальну службу, в тому числі і за конкурсом, а також для муніципального службовця при перекладі на посаду іншої групи чи іншого профілю встановлюється випробування (зі стажуванням) від трьох до шести місяців, а д...
