н - це те, що вони грають роль приватних осіб, іншими словами, вони здійснюють свої власні цивільні права і обов'язки в галузі виконавчої влади. Відштовхуючись від цього адміністративні правовідносини серед громадян та відповідних органів, що мають державно - владні повноваження, формуються у зв'язку з:
. осуществленіемт громадянами належним їм за законом прав у структурі виконавчої влади.
. реалізацією покладених на громадян обов'язків у структурі виконавчої влади.
. невиконанням громадянами своїх обов'язків.
. невиконанням органами виконавчої влади або їх посадовими особами прав та інтересів громадян.
Першорядні права і обов'язки громадян РФ у сфері виконавчої влади складають частину прав і свобод, закріплених у Конституції Російської Федерації і зібрані в законах та інших нормативно-правових актах. Приміром, громадяни Російської Федерації управомочени брати участь в управлінні справами держави як прямо, так і через представників.
Громадяни Росії управомочени звертатися особисто, або адресувати індивідуальні та спільні звернення в державні органи та органи МСУ (ст.33). Кожної, хто легально перебуває на території Російської Федерації, управомочен безперешкодно переміщатися, вибирати місце свого перебування і проживання, а також без утруднень виїжджати за межі РФ і повертатися.
Мається ще велике число прав і обов'язків, закріплених у Конституції Російської Федерації та інших законодавчих актах.
Кодекс про адміністративні правопорушення визначає процесуальний порядок є істотною гарантією законного і обгрунтованого залучення громадян до адміністративної відповідальності за їх незаконні дії у сфері виконавчої влади. Наводячи приклад: Росія гарантує державний захист прав і свобод людини і громадянина (ст.45).
Адміністративно-правове становище громадян буває різним. Воно може определяяться об'ємом і характером їх адміністративної правосуб'єктності, яку засновують адміністративна правовспособность і дієздатність. Для того щоб придбати права та обов'язки у сфері виконавчої влади, тобто бути учасником адміністративних правовідносин, громадянин, як і інші суб'єкти адміністративного права, зобов'язаний мати адміністративну правоздатність. Під нею розуміється забезпечена державою можливість мати суб'єктивні права і здійснювати юридичні обов'язки. Вона з'являється з моменту народження і припиняється з його смертю. Ст. 19 Конституції проголошує рівноправність усіх громадян перед законом і судом, яке гарантується державою.
Громадяни мають рівний обсяг адміністративної правоздатності в соціальній, господарської, культурної та адміністративно - політичній сферах.
Правоздатність в адміністративному праві характеризується незамінною умовою адміністративної дієздатності, під якою розуміється здатність громадянина своїми діями набувати суб'єктивні права і виконувати покладені на нього юридичні обов'язки у сфері виконавчої влади. Таким чином адміністративна дієздатність представляється як здатність громадянина реалізувати належну правоздатність.
Адміністративна дієздатність, зазвичай починається після досягнення громадянином повноліття тобто 18-ти років, а в деяких випадках - раніше, наприклад з досягненням 16 річного віку. Громадяни, зокрема, мають однакову адміністративну дієздатність, але залежно від стану здоров'я окремі з них можуть бути частково або повністю недієздатними.
Повністю дієздатні громадяни мають можливість реалізовувати свої суб'єктивні права і обов'язки, увійшовши в певні адміністративно-правові відносини і бути стороною, яка повинна виконувати вимоги, адресовані органами виконавчої влади, або стороною, яка здійснює стосовні до неї права.
. 3 Громадські об'єднання як суб'єкти адміністративного права
Право громадян на об'єднання регламентовано статтею 30 Конституції Російської Федерації. Громадські об'єднання - це об'єднання громадян на добровільній основі, некомерційний союз, створений з ініціативи громадян, об'єднаних на підставі єдності інтересів для реалізації загальних цілей та інтересів. Ці цілі повинні бути вказані у статуті громадського об'єднання.
Суттєвою особливістю громадського об'єднання є добровільність його створення і формування. Матися на увазі, що громадяни мають право утворювати за своїм власним вибором і перевазі громадські об'єднання без санкцій органів державної влади та органів місцевого самоврядування, ще можуть вступати в такі громадські об'єднання на умовах чіткого дотримання статутів і норм. Такі громадські об'єднання можуть реєструватися у встановленому законом порядку.
Учасниками громадських об'єднань можуть бути як...
