аконодавства з урахуванням пропозицій федеральних органів державної влади, ЦБ РФ, а також інших органів і організацій, визначених Урядом.
Координаційним органом, утвореним з метою забезпечення взаємодії суб'єктів бюджетного планування при розробці проекту федерального бюджету, є Урядова комісія з бюджетні проектування в майбутньому році і на середньострокову перспективу, очолювана Головою Уряду.
Одночасно із законопроектом про федеральний бюджет Уряд повинен внести в Державну Думу проекти федеральних законів, пов'язаних з бюджетом: про внесення змін і доповнень до законодавчих актів РФ про податки і збори та ін.
Бюджет розробляється на черговий рік, однак для забезпечення стратегічного характеру сталого розвитку економіки має перспективне фінансове планування. Так, Урядом затверджено Положення про складання проекту федерального бюджету і проектів бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації на черговий фінансовий рік і плановий період. З 2007 р федеральні бюджети приймаються на трирічний період.
Уряд як вищий виконавчий орган забезпечує і виконання федерального бюджету. Практичну роботу з організації такого виконання здійснює Мінфін Росії.
Проте у виконанні федерального бюджету беруть участь всі органи влади, державні установи, інші організації. При цьому одні органи виконують бюджет в частині витрачання його коштів, а інші ще і в частині надходження доходів. Серед останніх особливо виділяється Федеральна податкова служба, яка стежить за повнотою та своєчасністю перерахування у федеральний бюджет податків, мит і зборів.
Урядом встановлюється єдина методологія звітності про виконання федерального бюджету. Крім того, Уряд сам представляє щоквартальні та річний звіти про виконання федерального бюджету в Федеральне Збори.
Бюджетні повноваження Уряду не вичерпують свій склад тільки у зв'язку з розробкою, поданням і виконанням федерального бюджету. Важлива роль Уряду як учасника законодавчого процесу виражається в його роботі по підготовці відповідно до ч. 3 ст. 104 Конституції висновків на законопроекти фінансово-економічного характеру.
Законом РФ про поправку до Конституції РФ від 30.12.2008 №7-ФКЗ Про контрольні повноваження Державної Думи відносно Уряду Російської Федерації була встановлена ??звітність Уряду про свою діяльність перед Державною Думою. Таке додаткове контрольне повноваження парламенту щодо Уряду було включено до Конституції з ініціативи Президента, який вважає за необхідне дати додатковий ресурс для стабільного функціонування обох органів державної влади без істотної зміни їх правової сутності.
Звіт про роботу Уряду представляє його Голова в період весняної сесії.
Характеризуючи повноваження Уряду щодо забезпечення проведення в Російській Федерації єдиної фінансової, кредитної та грошової політики, слід мати на увазі, що вказане єдність обумовлено п. е ст. 71 Конституції, згідно з яким у веденні Російської Федерації перебувають фінансове, валютне, кредитне, митне регулювання, грошова емісія, федеральні банки.
Конкретні повноваження Уряду у фінансовій сфері знайшли своє детальне відображення в Законі про Уряді РФ. У порівнянні з нормами Конституції тут отримали встановлення і розвиток повноваження в частині: розробки та реалізації податкової політики; забезпечення вдосконалення бюджетної системи; регулювання ринку цінних паперів; управління державним внутрішнім та зовнішнім боргом РФ; здійснення валютного регулювання і валютного контролю; керівництва валютно-фінансовою діяльністю у відносинах Російської Федерації з іноземними державами; розроблення та здійснення заходів щодо проведення єдиної політики цін.
Єдина фінансова, кредитна і грошова політика позначається Урядом насамперед у різного роду концептуальних, планових і програмних документах, складених відповідно до федеральними законами, указами і посланнями Президента РФ, основними напрямками діяльності Уряду, і забезпечується участю Уряду у законотворчості та прийняттям власних правових актів.
Проводячи єдину фінансову, кредитну та грошову політику, Уряд спирається на положення федеральних законів.
Так, згідно Бюджетного кодексу РФ Уряд РФ здійснює управління державним боргом РФ, внутрішні та зовнішні запозичення від імені РФ. Відповідно з граничними обсягами дефіциту бюджету та державного боргу, встановленими БК, федеральним законом про бюджет, програмою внутрішніх запозичень, а також програмою державних зовнішніх запозичень, Уряд приймає рішення про емісію державних цінних паперів РФ.
Реалізуючи свої повноваження з управління державним боргом, Уряд, зокрема, встановлює умови випуску та обігу облігацій державни...
