х позик.
Повноваження Уряду з управління зовнішнім боргом реалізуються в рамках міжнародних зобов'язань РФ, пов'язаних з отриманням від іноземних держав, міжнародних організацій та господарюючих суб'єктів кредитів в іноземній валюті та наданням Російською Федерацією грошових коштів іноземним державам та юридичним особам. При цьому Уряд має право здійснюватизовнішні запозичення в обсязі понад встановленого федеральним бюджетом, якщо при цьому воно здійснює таку реструктуризацію державного зовнішнього боргу, яка призводить до зниження витрат на його обслуговування (ст. 106 БК).
Грошова політика, що проводиться при координуючої та контролюючої ролі Уряду, включає встановлення наступних умов: 1) офіційного співвідношення між рублем і грошовими одиницями інших держав; 2) емісії готівки; 3) випуску та обігу банкнот і монет нових зразків; 4) розрахунків в російській та іноземній валюті на території РФ; 5) визначення порядку ведення касових операцій; 6) планування обсягів виробництва, перевезення, зберігання банкнот і монети, створення їх резервних фондів.
З метою реалізації своїх завдань з регулювання розрахункових відносин Уряд доручає фінансовим органам розробити порядок реалізації заходів в області стабілізації безготівкових розрахунків.
Здійснюючи валютне регулювання і валютний контроль, Уряд РФ регулює відносини у галузі геологічного вивчення, розвідки родовищ дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, їх видобутку, виробництва, використання та обігу.
Як частина єдиної фінансової політики Урядом розробляється і здійснюється цінова політика. В основному заходи Уряду у цій сфері виражаються у встановленні цін або основ ціноутворення на конкретні об'єкти, товари, роботи, послуги.
Основним органом, який є безпосереднім виконавцем фінансової, кредитної та грошової політики Уряду, є Мінфін Росії і перебувають у його віданні служби (Федеральна податкова служба, Федеральна служба страхового нагляду, Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду, Федеральна служба по фінансовому моніторингу та Федеральне казначейство).
Однак система органів виконавчої влади, зайнятих цією сферою, ширше. Так, питання обчислення і справляння митних платежів Уряд реалізує через Федеральну митну службу; заходи з управління ринком цінних паперів - через Федеральну службу з фінансових ринків; контроль дій господарюючих суб'єктів і фінансових організацій на внутрішньому ринку - через Федеральну антимонопольну службу; правове регулювання у сфері державного регулювання цін (тарифів) на товари (послуги) і контроль за їх застосуванням - через Федеральну службу по тарифах і т.д.
Суб'єкти, які реалізують ці функції, діють як самостійно, так і в тісному взаємозв'язку.
При проведенні кредитно-грошової політики Уряд тісно взаємодіє з Центральним банком РФ.
. 2 Соціальна політика Уряду
Соціальний характер Російської держави (ч. 1 ст. 7 Конституції) зумовив обов'язок Уряду щодо забезпечення проведення єдиної державної політики в галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення та екології. Уряд покликаний реалізувати вимоги Конституції про створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини.
Напрямки діяльності Уряду в цих сферах отримали конкретизацію в Законі про Уряді РФ, відповідно до ст. 16-18 якого Уряд, зокрема:
забезпечує реалізацію конституційних прав громадян в галузі соціального забезпечення;
розробляє програми скорочення і ліквідації безробіття і забезпечує реалізацію цих програм;
вживає заходів щодо реалізації прав громадян на охорону здоров'я, щодо забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя;
сприяє вирішенню проблем сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, вживає заходів щодо реалізації молодіжної політики;
розробляє і здійснює заходи державної підтримки розвитку науки;
визначає основні напрями розвитку і вдосконалення загальної та професійної освіти, розвиває систему безкоштовної освіти;
забезпечує державну підтримку культури і збереження як культурної спадщини загальнодержавного значення, так і культурної спадщини народів Російської Федерації;
вживає заходів щодо реалізації прав громадян на сприятливе навколишнє середовище, з забезпечення екологічного благополуччя та ін.
Закон про Уряді РФ закріплює за вищим виконавчим органом державної влади також діяльність в таких соціальних сферах, як фізична культура, спорт, туризм.
Всі вищевказані сфери віднесені Конституцією до спільного веде...
