анізації і різноманітті аспектів діяльності, ОВС в Російській імперії мали подвійну підпорядкованість, їх діяльність регулювалася безліччю підзаконних актів і розпоряджень, що видаються як у центрі, так і на місцях. Система управління ОВС піддавалася реформуванню неодноразово, слідом за державною політикою до централізації або ж децентралізації ОВС. В даний час переважає тенденція до централізації системи управління ОВС, підвищенню керованості та злагодженості дій рівнів та підрозділів ОВС
1.2 Поняття та структура органів внутрішніх справ Російської Федерації на сучасному етапі
Органи внутрішніх справ (ОВС) займає одне з центральних місць у системі правоохоронних органів РФ. Вони створюються і функціонують в якості державних органів виконавчої влади, що здійснюють діяльність у сфері внутрішніх справ.
Служба в органах внутрішніх справ (ОВС), як визначено в ст. 1 Федерального закону від 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. Від 03.12.2012) «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації» - це федеральна державна служба, що представляє собою професійну службову діяльність громадян РФ:
по-перше, на посадах в ОВС РФ;
по-друге, на посадах, які не є посадами в ОВС, у випадках і на умовах, які передбачені цим Законом, іншими федеральними законами і (або) нормативними правовими актами Президента РФ.
Механізми ОВС взаємопов'язані з принципами служби. Принципами служби в ОВС є, в числі іншого:
єдиноначальність і субординація (підпорядкованість) на службі в органах внутрішніх справ;
взаємозв'язок обмежень, обов'язків, заборон, відповідальності на службі в органах внутрішніх справ та соціальних гарантій працівника ОВС.
Принципи служби в ОВС реалізуються при дотриманні наступних положень:
) співробітник ОВС у своїй діяльності керується законодавством РФ, ніхто не має права втручатися в законну діяльність співробітника, крім осіб, прямо уповноважених на те федеральним законом;
) співробітник ОВС при виконанні службових обов'язків підпорядковується тільки прямим керівникам (начальникам).
Прямими керівниками (начальниками) співробітника зізнаються:
керівники (начальники), яким він підпорядкований по службі, в тому числі тимчасово;
найближчий до співробітника прямий керівник (начальник), який є його безпосереднім керівником (начальником).
Співробітники, які не підлеглі одна одній по службі, можуть бути старшими чи молодшими за підпорядкованістю. Старшинство співробітників визначається замещаемой посадою, а в разі, якщо співробітники заміщають рівнозначні посади, - за спеціальним званням.
ОВС утворюють централізовану систему, яку очолює Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації (МВС).
Керівництво діяльністю МВС Росії здійснює Президент РФ.
У єдину централізовану систему МВС Росії входять:
. ОВС, що включають в себе поліцію.
. Внутрішні війська.
. Організації та підрозділи, створені для виконання завдань і здійснення повноважень, покладених на МВС Росії.
У склад ОВС входять:
центральний апарат МВС Росії (за винятком Головного командування внутрішніх військ МВС Росії);
територіальні органи МВС Росії;
освітні установи, науково-дослідні, медико-санітарні та санаторно-курортні організації системи МВС Росії;
окружні управління матеріально-технічного постачання системи МВС Росії;
представництва МВС Росії за кордоном;
інші організації та підрозділи.
У систему МВС РФ входять Федеральна міграційна служба, окружні управління матеріально-технічного постачання, Національне бюро Інтерполу, навчальні заклади (Академія управління, університети, академії, інститути), науково-дослідні установи та інші підрозділи, підприємства , установи та організації, створені для виконання завдань і здійснення повноважень, покладених на ОВС
Перераховані організації МВС Росії, створені для виконання завдань і здійснення повноважень, покладених на МВС Росії, мають в оперативному управлінні об'єкти адміністративного, соціально-побутового і господарського призначення.
До територіальних ОВС відносяться:
головні управління МВС Росії по федеральних округах;
міністерства внутрішніх справ, головні управління, управління внутрішніх справ суб...
