вову систему Російської Федерації.
У внутрішньому законодавстві на відміну від міжнародно-правових документів термін «звичаєве право» не отримав належного поширення. Замість нього понятійний апарат складають слова «звичай» і «традиції».
Федеральний рівень при застосуванні офіційного законодавства не має комплексного підходу до вирішення питань, які пов'язані з обліком звичаїв і традицій. У даній області правове регулювання відбувається за рахунок регламентації приватних проблем.
Слід особливо відзначити, що з того моменту, як було створено суверенна Російська держава і прийнята Конституції РФ 1993 р, федеральне законодавство накопичило певний позитивний досвід у вищевказаній області. Був і закладений правовий фундамент легітимізації звичаїв і традицій корінних нечисленних народів.
Кілька груп норм, що визначають правові основи обліку цих звичаїв і традицій, дозволило витягти дослідження федеральних законів.
Першу групу складають норми, які спеціально присвячені правам корінних нечисленних народів, їх звичаїв і традицій.
Головна роль з прав корінних нечисленних народів, їх звичаїв і традицій, гарантується конституційними нормамамі. Саме, стаття 69 Конституції РФ закріплює і зберігає права корінних нечисленних народів відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права і міжнародними договорами РФ.
Також вона встановлює основи регулювання відносин держави з корінними нечисленними народами.
Вона закріпила найважливіші елементи правового статусу цих народів, визнала їх своєрідність і право на традиційний спосіб життя.
Вектором розвитку вищеозначених положень Конституція РФ вважає обов'язок захищати споконвічну середовище проживання і традиційного способу життя нечисленних етнічних спільнот до спільного ведення РФ і її суб'єктів. (пункт «м» частини 1 статті 72).
Конституційні норми стали каталізатором створення особливого законодавства про корінних нечисленних народах, прийняття в 1999-2001 роках трьох базових федеральних законів, які визначили основи їх правового становища.
У контексті даної проблеми значимість цих законів визначається такими обставинами, - вперше в російському законодавстві була зроблена спроба дати визначення поняття «звичаї корінних нечисленних народів Півночі».
У відповідності з федеральним законом «Про території традиційного природокористування народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації» звичаї являють собою сформовані внаслідок традицій і широко пріменяеющіеся корінними нечисленними народами Півночі правила ведення традиційного природокористування і способу життя. (абзац 3 статті 1).
Таке визначення далеко не досконале, потребує подальшого опрацювання, але тим не менше, вже спроба законодавця сформулювати таке визначення, заслуговує поваги та всебічної підтримки.
Вищевказані закони дозволили встановити правові основи для застосування паралельно з офіційним законодавством звичаїв і традицій нечисленних народів Півночі в найбільш значущих сферах: традиційного природокористування, самоврядування та судового захисту прав цих народів.
Федеральний закон «Про території традиційного природокористування корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації» враховує можливість за допомогою звичаїв цих народів проводити правове регулювання відносин навіть в області освіти, охорони та використання територій традиційного природокористування, і, більше того, використання природних ресурсів, що знаходяться на таких територіях (статті 2, 13).
Ті положення, які описані вище, є юридичними передумовами для застосування на практиці накопичених століттями і перевірених часом традиційних правил ведення землекористування та способів експлуатації природних ресурсів, які засновані на принципах дбайливого і відповідального ставлення до них, враховуючи багатий досвід ведення господарства нечисленних народів в суворих умовах Півночі.
У Конвенції про біологічне різноманіття (1992) особливо підкреслюється, що «досягнення цих народів у створенні неістощітельності способів природокористування, що зберігають цілісність екосистем та рівень біорізноманіття, є неоціненним внеском у світову культуру і стратегію сталого розвитку сучасного суспільства».
У нинішній час, на жаль, зберігаються окремі негативні тенденції зміни споконвічній довкілля корінних народів; скорочуються території їхніх поселень і об'єкти традиційного природокористування; відзначається кризовий стан більшості традиційних галузей господарювання (оленярство, рибальства, мисливського, морського звіробійного промислів т...
