а ін.).
Держава робить певні рішення в даній сфері, але вони, на жаль, не завжди виявляються ефективними. Те, що не виходить реалізувати федеральні цільові програми, це, швидше за все, відбувається через те, що відсутні необхідні фінансові засоби, які відповідають нормативно-правовій базі, а також з інших причин.
Щоб вирішити проблему відродження традиційного природокористування і традиційних галузей господарювання, державі потрібний системний підхід розробляти комплексні взаємопов'язані і узгоджені заходи.
Як показує наша сучасна життя, вона неможлива без активної участі самих нечисленних народів, без урахування їхніх звичаїв і традицій в даній області.
З проблемами прав корінних нечисленних народів на земельні ресурси та традиційне природокористування нерозривно пов'язані проблеми розвитку їх самоврядування.
З одного боку тільки самоврядування може дати можливість цим народам відновити традиційні способи природокористування, традиційні галузі господарювання та промисли.
З іншого боку умови для розвитку самоврядування та самоорганізації нечисленних народів можуть бути створені лише через реалізацію їх прав на землю та користування природними ресурсами.
Правові умови для розвитку звичаєвого права в цій сфері визначаються насамперед федеральним законом «Про гарантії прав корінних нечисленних народів Російської Федерації».
Дана норма конкретизується статтею 4 федерального закону «Про загальні принципи організації громад корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації», згідно з якою рішення з питань внутрішньої організації громади нечисленних народів і взаємин між її членами можуть прийматися на підставі традицій і звичаїв цих народів (частина 2). Однак закон в даному випадку випереджає практику і може бути застосовний не для всіх аборигенних народів, а лише щодо тих з них, які створюють громади на основі традиційного природокористування.
. 2 Принципи введення звичаїв і традицій в правову систему
З метою надання практичної допомоги суб'єктам підприємницької діяльності Національні торгово-промислові палати Росії вивчають існуючі звичаї і публікують їх для відома зацікавлених осіб.
Оскільки звичай визнається п. 1 ст. 5 ГК РФ джерелом права, його застосування слід вважати можливим і при відсутності у відповідних правових нормах прямої відсилання до звичаєм, якщо в наявності пробіл у законодавстві та в умовах укладеного сторонами договору немає відповідної застереження.
Пунктом 2 ст. 5 ЦК України передбачено, що звичаї ділового обороту, суперечать обов'язковим для учасників відповідних відносин положенням законодавства або договором, не застосовуються.
Положення цього пункту, що не містять прямої вказівки про співвідношення звичаю і диспозитивної норми, дополняются правилом п. 5 ст. 421 ГК РФ, згідно з яким звичаї ділового обороту застосовуються до умов договору, якщо вони не визначені самими сторонами або диспозитивною нормою.
Звичаї ділового обороту повинні прийматися до уваги також при тлумаченні умов договору (ст. 431 ЦК України).
З зіставлення ст. 5 «Звичаї ділового обороту» і ст. 6 «Застосування цивільного законодавства за аналогією» ГК РФ слід, що суд або інший правозастосовний орган не тільки може, але і зобов'язаний при виявленні в правовому чи іншому нормативному акті пробілу, яка не заповнюється договором, застосувати звичаї ділового обороту.
З урахуванням викладеного цілком логічно зробити висновок: звичай ділового обороту як джерело правового регулювання, широко застосовуваний не тільки національним, а й міжнародним законодавством, потребує законодавчого встановленні й закріпленні.
Специфіка звичаїв ділового обороту обумовлена ??тим, що з'явитися вони могли тільки в суспільстві, в якому існують товарно-грошові відносини, а норми права не охопили всі можливі варіанти поведінки учасників. Багато звичаї після проходження законодавчого процесу в різних державах ставали правовими нормами.
Разом з тим існує кілька причин, за якими ряд звичаїв не набули статус правових норм.
Одна з найважливіших - вузька сфера застосування і вкрай специфічний сенс.
Також поширеною причиною є тривалий період прийняття нормативного акта по вже сформованих взаємин сторін угоди.
Крім усього іншого, багато звичаїв, які склалися в сфері економічної діяльності, не має сенсу включати в правове поле, оскільки стосуються вони власне поведінки господарюючих суб'єктів по відношенню до партнера (контрагенту), причому звичай цей відн...
