характеру своєї освіти, функціонує на основі загальної державності і суверенітету, прийняття федеральної конституції, в якій розмежовані предмети ведення і повноваження органів державної влади федерації і суб'єктів, визначено механізм взаємного контролю та відповідальності. У процесі формування Росії як федеративної держави неминуче виникають питання визначення державного суверенітету суб'єктів Російської Федерації, частина з яких згідно зі ст. 5 lt;consultantplus://offline/ref=83F379081402B84DEB7CAF0521CE8300BB6C547F9B27D2B2273925B1584862CE7CFA7851BFCCq123Igt; Конституції Росії вважаються державами. Проблема суверенітету суб'єктів Федерації завжди викликала особливий інтерес, як у зарубіжних, так і у вітчизняних вчених, політологів, політичних діячів. Характерно це і для сучасної Росії. Причини ці сформулювали Б.С. Ебзеев і Л.М. Карапетян, сказавши, що в основі наявного невідповідності між фундаментальними положеннями Конституції lt; consultantplus://offline/ref=83F379081402B84DEB7CAF0521CE8300BB6C547F9B27D2B2273925qB21I gt; Російської Федерації та конституціями республік лежить проблема суверенітету. Каменем спотикання стало положення в конституціях республік про їх державний суверенітет, яке відсутнє в Конституції lt; consultantplus://offline/ref=83F379081402B84DEB7CAF0521CE8300BB6C547F9B27D2B2273925qB21I gt; Російської Федерації raquo ;. Правова можливість існування суверенітету суб'єктів Федерації поряд і одночасно з суверенітетом федеративної держави справедливо ставиться під сумнів багатьма дослідниками і заперечується Конституційним Судом Російської Федерації. Конституція lt; consultantplus://offline/ref=83F379081402B84DEB7CAF0521CE8300BB6C547F9B27D2B2273925qB21I gt; Російської Федерації не допускає будь-якого іншого носія суверенітету і джерела влади, крім багатонаціонального народу Росії, і, отже, не припускає будь-якого іншого державного суверенітету, крім суверенітету Російської Федерації. Суверенітет Російської Федерації в силу Конституції lt; consultantplus://offline/ref=83F379081402B84DEB7CAF0521CE8300BB6C547F9B27D2B2273925qB21I gt; Російської Федерації виключає існування двох рівнів суверенних влади, що знаходяться в єдиній системі державної влади, які володіли б верховенством і незалежністю, тобто не допускає суверенітету ні республік, ні інших суб'єктів Російської Федерації. За змістом преамбули lt;consultantplus://offline/ref=83F379081402B84DEB7CAF0521CE8300BB6C547F9B27D2B2273925B1584862CE7CFA7851BFCFq126Igt;, ст. 3 lt;consultantplus://offline/ref=83F379081402B84DEB7CAF0521CE8300BB6C547F9B27D2B2273925B1584862CE7CFA7851BFCDq120Igt;, lt;consultantplus://offline/ref=83F379081402B84DEB7CAF0521CE8300BB6C547F9B27D2B2273925B1584862CE7CFA7851BFCDq125Igt;, lt;consultantplus://offline/ref=83F379081402B84DEB7CAF0521CE8300BB6C547F9B27D2B2273925B1584862CE7CFA7851BFCCq123Igt;, 15 (ч. 1) lt;consultantplus://offline/ref=83F379081402B84DEB7CAF0521CE8300BB6C547F9B27D2B2273925B1584862CE7CFA7851BFC9q125Igt;, 65 (ч. 1) lt;consultantplus://offline/ref=83F379081402B84DEB7CAF0521CE8300BB6C547F9B27D2B2273925B1584862CE7CFA7851BDCCq12AIgt;, 66 lt;consultantplus://offline/ref=83F379081402B84DEB7CAF0521CE8300BB6C547F9B27D2B2273925B1584862CE7CFA7851BDCBq124Igt; і 71 (п. б ) lt;consultantplus://offline/ref=83F379081402B84DEB7CAF0521CE8300BB6C547F9B27D2B2273925B1584862CE7CFA7851BDC9q12AIgt; Конституції Російської Федерації в їх взаємозв'язку, республіки як суб'єкти Російської Федерації не мають статусу суверенної держави, і вирішити це питання інакше у своїх конституціях вони не можуть, а тому не вправі наділити себе властивостями суверенної держави - навіть за умови, що їх суверенітет визнавався б обмеженим.
Визнання за республіками суверенітету при тому, що всі інші суб'єкти Російської Федерації їм не володіють, порушило б конституційне рівноправність суб'єктів Російської Федерації, зробило б неможливим його здійснення в принципі, оскільки суб'єкт Російської Федерації, що не володіє суверенітетом, за своїм статусом не може бути рівноправним з суверенною державою. Як видається, оголошення себе суверенною державою не веде до реального появи у нього суверенітету, так як суверенітет - це, перш за все не ознака держави і не сама державна влада, але лише певна властивість її, в силу якого вона є вищою і незалежною правової владою. У цьому зв'язку суб'єкти федерації не володіють найважливішими ознаками суверенітету: повновладдям і верховенством держави всередині його кордонів; незалежністю у взаєминах з федеральним центром і на міжнародній арені. Оголошення себе суверенною не веде до реального появи суверенітету у суб'єкта федерації. В іншому випадку це призвело б до втрати федерацією свого суверенітету і перетворення її в конфедеративний союз і, як показує історична практика (Радянський Союз і колишня Югославія почала 90-х років), зрештою до розпаду держави. Тому питання про суверенітет у всіх існуючих федеративних державах вирішене однаково: федерація суверенна, а її суб...
