тних обставин або особам, але без видання індивідуальних актів, безпосередньо тягнуть юридичні наслідки. До подібних дій відносяться такі, які в силу вказівки в законі виступають в якості необхідної умови для прийняття правового акта управління і настання зазначених правових наслідків. Прикладами таких дій, щодня здійснюються службами поліції та їхніми співробітниками, є: документування певних фактів, виявлених і встановлених у процесі контрольно-наглядової та адміністративно-юрисдикційної діяльності, наприклад, видача службових посвідчень особи співробітникам поліції, складання протоколу про адміністративне правопорушення, підготовка актів і заключний по закінченні проведення перевірки діяльності підконтрольних об'єктів або конкретної інформації, службове атестування, прийняття присяги та інші дії.
Для інших юридично значимих адміністративних дій поліції правове значення має сам факт їх вчинення.
2.2 Поняття і види методів правоохоронної діяльності
На думку Каплунова А.І. «Методи правоохоронної діяльності ОВС являють собою сукупність способів і засобів, за допомогою яких співробітники поліції впливають на свідомість і поведінку осіб, з якими їм доводиться вступати в правові відносини в процесі здійснення покладених на них службових обов'язків».
При здійсненні правоохоронної діяльності для забезпечення громадського порядку та громадської безпеки поліція використовує такі традиційні і перевірені часом методи, як переконання та примус.
Дані методи - це загальні, тобто універсальні методи державного управління, характерні для виконавчої влади, а також для всіх сторін її діяльності, і особливо для діяльності поліції.
Але в механізмі управлінського впливу переконання стоїть на першому місці, як найбільш демократичний і гуманний метод.
Метод переконання полягає в активному моральному, психологічному, матеріальному впливі на свідомість і поведінку людей з метою виховання у них усвідомленого виконання вимог правових та інших соціальних норм.
Як метод правоохоронної діяльності переконання - це такий вплив, яке забезпечує добровільне дотримання громадянами та організаціями норм права і вимог співробітників поліції.
Переконання в діяльності ОВС служить досягненню наступних цілей:
1. виховання у громадян стійкої звички правомірної поведінки;
2. попередження протиправних проступків;
. впливу на правопорушників.
Метод переконання в своїй основі є засобом виховання.
Сутність переконання полягає в тому, що воно є методом впливу на суспільні відносини, а його зміст включає комплекс різних виховних і організаційних заходів впливу на свідомість людей, а через свідомість - на їх поведінку.
Заходи переконання, застосовувані ОВС, об'єднуються в декілька груп, які називають видами або формами переконання. Так, серед заходів переконання найбільш часто застосовуються роз'яснення, обґрунтування, обговорення, критика, заохочення, показ позитивних прикладів і багато іншого. Вибір та використання перерахованих елементів завжди носить активний і творчий характер.
Заходи виховного характеру можна об'єднати в три групи:
1. Заходи, які забезпечують моральне і правове виховання. До них відносяться: виховна робота серед населення; проведення бесід з громадянами, схильними до скоєння правопорушень; роз'яснення чинного законодавства.
2. Заходи громадського впливу - це товариське вплив трудового колективу, громадської організації на порушника.
. Заходи заохочення, тобто заходи морального і матеріального стимулювання. Застосовуються щодо громадян і позаштатних співробітників поліції, активно беруть участь в охороні громадського порядку, і стосовно співробітників ОВС, зразково виконують свої службові обов'язки.
Примус у правоохоронній діяльності ОВС є таким впливом, яке забезпечує виконання конкретними особами встановлених правил поведінки незалежно від того, бажають вони слідувати цим правилам чи ні. Воно спрямоване на те, щоб змусити особу вчинити будь-які дії або відмовитися від здійснення яких-небудь дій всупереч його бажанню.
Виходячи з цілей застосування, способів забезпечення правопорядку і громадської безпеки, специфіки виникають при цьому правовідносин і особливостей застосовуваних заходів примусу, останні підрозділяються на чотири групи:
1. заходи попередження;
2. запобіжного заходу;
. заходи адміністративно-процесуального забезпечення;
. заходи адміністрати...
