скарг адміністративно заарештованих на застосування до них видів дисциплінарних стягнень». Коригування ЦПК проведена на виконання рішення Конституційного Суду Республіки Білорусь від 27 травня 2010 №Р - 450/2010, який визнав необхідність законодавчого визначення порядку та особливостей розгляду в судах скарг засуджених до арешту, позбавлення волі, довічного ув'язнення (далі - засуджені), осіб, які утримуються під вартою, і адміністративно заарештованих на застосування до них заходів дисциплінарного стягнення [7].
Прийняття Закону стало серйозним кроком з реформування законодавства для забезпечення прав та інтересів громадян, у тому числі і засуджених та утримуються під вартою.
Якісне розгляд скарг засуджених має важливе значення, оскільки від дотримання режиму відбування покарання залежить, зокрема, застосування до таких осіб амністії. Так, згідно зі ст. 9 Закону Республіки Білорусь від 9 липня 2012 року «Про амністію деяких категорій осіб, які вчинили злочини» [8] (далі - Закон про амністію) амністія, передбачена цим Законом, не поширюється на осіб, які злісно порушують встановлений порядок під час відбування покарання чи інших заходів кримінальної відповідальності.
Законодавцем застосовані два терміна оскаржуваних дій посадових осіб виправних установ: накладення стягнення - для засуджених та осіб, які утримуються під вартою; накладення дисциплінарних стягнень - для осіб, адміністративно заарештованих.
Як свідчить статистика, оскарження дій по накладенню стягнень та дисциплінарних стягнень посадовими особами за період дії Закону про амністію не знайшло широкого розповсюдження. Так, з 19 березня по 31 жовтня 2012 року в виправних установах Мінської області (в'язниця №8 м Жодіно і ІК №14 ст. Новосад Борисівського району) піддані стягненню 3468 осіб. При цьому до суду зі скаргою по оскарженню стягнень звернулося тільки 2 засуджених до позбавлення волі.
Можна припустити, що розгляд справ даної категорії буде представляти певні складнощі при вирішенні питання достатності та достовірності доказів вчинених правопорушень. При перевірці судом обгрунтованості накладення стягнень та дисциплінарних стягнень посадовими особами виправних установ, як факту вчинення правопорушення, так і його підтвердження, може виникнути необхідність виклику в судове засідання свідків, свідчення яких, відповідно до ч. 2 ст. 178 ЦПК відносяться до засобів доказування. Однак по даній категорії справ, як заявник, так і свідки, як правило, знаходяться в місцях позбавлення волі.
Видається, що при посиланні заявників на свідків, які підтверджують незаконність накладення стягнень та дисциплінарних стягнень, і необхідності їх виклику в суд слухання справи слід проводити у виїзному судовому засіданні.
Разом з тим скарги таких осіб відповідно до ст. 358-1 ЦПК розглядаються за місцем їх знаходження, і виїзне судове засідання буде неможливим при переведення засудженого в інше виправну установу. У такій ситуації слід допитувати свідків в порядку судового доручення.
Пунктом 331 правил внутрішнього розпорядку виправних установ встановлено, що право застосування до засуджених заходів стягнення, передбачених ст. 112 Кримінально - виправний Кодексу в повному обсязі мають Міністр внутрішніх справ, його заступники, начальник департаменту виконання покарань (далі - ДІН), його заступники, начальники управлінь ДІН по областях, управління ДІН по м Мінську і Мінській області.
Накладення стягнень та дисциплінарних стягнень оформляється постановою посадової особи.
Скарги засуджених, осіб, які утримуються під вартою на застосування до них заходів стягнення, і скарги адміністративно заарештованих на застосування до них дисциплінарних стягнень, відповідно до ст. 358-1 ЦПК, розглядає суд за місцем знаходження заявника.
Ця норма поширюється і на осіб, які до моменту подачі скарги до суду, знаходяться у виправній установі іншої територіальної одиниці у зв'язку з чим при вирішенні питання про порушення цивільної справи за скаргою заявника слід з'ясовувати місце його знаходження для вирішення питання про підсудність справи даному суду.
При подачі скарги підлягає оплаті державне мито в розмірі однієї базової величини (подп. 2.2 додатка №14 до Податкового кодексу Республіки Білорусь).
Відповідно до ст. 358-2 ЦПК скарга може бути подана до суду в місячний строк, обчислюваний з дня, коли засудженому, особі, утримується під вартою, адміністративно заарештованому стало відомо про порушення його права, або після оскарження накладеного стягнення вищестоящому в порядку підлеглості посадовій особі з дня отримання відмови у задоволенні скарги або з дня закінчення місячного терміну після подачі скарги вищій посадовій особі.
