льки були у всій Англії, чиїми б васалами вони не були, і поклялися клятвою вірності , що будуть вірні йому проти всіх людей »5. В даному випадку Вільгельм наслідував традицію англо-саксонських королів, які мали звичку вимагати вірності у всіх вільних людей королівства. Але в умовах, що склалися після завоювання цей юридичний принцип набув нового значення: він стверджував послідовну централізацію васально-ленній залежності і королівський суверенітет над всією територією країни. Вільгельм I, який оголосив себе законним наступником короля Едуарда Сповідника, дотримувався всі старовинні звичаї, перетворивши їх на засіб посилення своєї влади. Він не просто проголосив себе королем, а зайняв престол згідно формальному обранню англо-саксонським Уитенагемота, зібраним на швидку руку в Вестмінстері. Змінив його молодший син Завойовника Генріх I (1100- 1135) змушений був дати баронам хартію вольностей, яка послужила початком конституційних змін в англійському феодальному государстве6 .. Ця хартія регулювала в інтересах баронів ленні відносини. Король обіцяв суворо дотримуватися феодальних звичаїв і не зловживати своїм становищем верховного сюзерена: не вимагати ніякого викупу за лени, крім законного рельєфу, не забирати льон у разі відсутності заповіту, не видавати насильно заміж дочок своїх васалів, а рахуватися з їх власним бажанням і думкою баронів , не піддавати васалів довільним штрафів і т. п. У хартії містилися обіцянки дотримуватися вольності церкви і не зазіхати на її власність, дотримуватися звичаїв щодо лицарських держаний, обмеживши їх повинність тільки військовою службою королю для захисту держави і звільнивши від всяких інших натуральних і грошових поборів. Генріх I дав також обіцянку англо-саксонському населенню дотримуватися «добрі закони» (т. Е. Старі судові звичаї) короля Едуарда Сповідника. Хартія свідчить про серйозні поступки з боку королівської влади. Ціною цих поступок було досягнуто відносний спокій в державі, що виконувала функцію верховного судово-адміністративного органу, і рахункову палату (палату «шахівниці»), відала фінансовими справами короля. Засідання курії очолював сам король, а в його відсутність - вищий юстіцарій. Чільне в управлінні займали канцлер, виконував роль державного секретаря, і скарбник, завідував королівської скарбницею і очолював палату «шахівниці». До вищої сановної знаті належали також коннетабль і маршал; перший здійснював вищу юрисдикцію по військових справ, другий брав участь у засіданнях казначейства і судових зборах курії. Королівська курія розглядала судові справи, зачіпали інтереси короля, розбирала суперечки між безпосередніми королівськими васалами, брала в апеляційному порядку скарги на рішення судів у графствах, а також контролювала діяльність місцевих судів. Палата «шахівниці» засідала в повному складі два рази на рік. Сюди були шерифи графств і віддавали звіт про використання зібраних ними коштів, вносячи решту суми в казначейство (процедура нагадувала гру в шахи, так як для зручності рахунки стіл був накритий картатій скатертиною; по клітинам відкладалися суми по окремих статтях надходжень). Ці доходи йшли з доменіальних земель, розташованих в графствах, від натуральних внесків населення, судових мит і штрафів в сотнях і графствах, прямого податку, «помочей» з міст і внесків коронних васалів; Велика частина доходів була точно фіксована. Нерідко практикувалася віддача всіх цих доходів графств на відкуп шерифам (на півроку, рік або декілька років). Разом зі зміцненням центрального апарату при Генріхові I посилилася також влада на місцях. Здійснювали цю владу шерифи, На посаду шерифів нерідко призначали вихідців з придворної знаті, іноді - з середовища вищого духовенства. З другої половини XII в. шерифи здебільшого рекрутувалися з кіл джентрі. Бували випадки успадкування посади шерифа, однак контроль центральної влади над діяльністю 23 шерифів був постійним і неослабним. Шерифи того часу зовсім не походили на континентальних графів, які перетворилися на спадкових володарів своїх округів; вони завжди залишалися службовцями короля. Шериф здійснював всю повноту влади в своєму окрузі і розташовував для цього відповідним фіскальним і адміністративно-поліцейським апаратом. Фіскальні функції займали в його діяльності головне місце. Це видно з того, що призначення на посаду шерифа вироблялося за поданням казначейства. Шериф головував у суді графства, який проводився щомісячно. Під його юрисдикцією знаходилися всі вільні землевласники, в тому числі і середні і дрібні ленники. Суд шерифа брав також апеляції па рішення сотенних і маноріальних судів. Періодично шериф влаштовував виїзні сесії суду графства в сотнях у справах поліцейської юрисдикції та за цивільними позовами. Шерифу належала вся повнота поліцейської влади в окрузі: він відав охороною безпеки, переслідував порушників порядку, використовуючи при цьому місцеві ополчення, накладав штрафи, брав поручителів. У міру зменшення судових функцій шерифів у зв'язку з установою ро...
