ює контрольні повноваження також при формуванні Уряду та інших федеральних органів виконавчої влади, а крім того, при призначенні посадових осіб, зокрема Голови Уряду, його заступників і федеральних міністрів, при формуванні Ради Безпеки і Адміністрації Президента , призначенні вищого командування Збройних Сил.
Президент має можливість здійснювати повсякденний контроль за діяльністю Уряду та інших органів виконавчої влади, оскільки має право головувати на засіданнях Уряду та її Президії, керувати діяльністю федеральних органів виконавчої влади, що відають питаннями оборони, безпеки, внутрішніх справ, юстиції , податкової поліції, запобігання надзвичайним ситуаціям і ліквідації наслідків стихійних лих, а також здійснювати інші повноваження як Верховний Головнокомандувач Збройними Силами та Голова Ради Безпеки Російської Федерації.
Президент здійснює постійний контроль за законністю актів органів виконавчої влади. Їм можуть бути скасовані постанови і розпорядження Уряду в разі їх протиріччя Конституції, федеральним законам і указам Президента. У визначених Конституцією випадках Президент має право припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Федерації.
Контроль у сфері виконавчої влади Президент здійснює особисто і через відповідні президентські структури, насамперед Адміністрацію Президента.
Головне контрольне управління як підрозділ Адміністрації Президента: організовує систематичний контроль і перевірку діяльності федеральних органів виконавчої влади, підрозділів Адміністрації, органів виконавчої влади суб'єктів Федерації, організацій та їх керівників; при здійсненні перевірки координує діяльність органів контролю та нагляду федеральних органів виконавчої влади та їх підрозділів у суб'єктах Федерації; за результатами перевірки вносить Президентові пропозиції про вдосконалення діяльності федеральних органів виконавчої влади, а в необхідних випадках надсилає до органів прокуратури, внутрішніх справ, федеральної служби безпеки та інші органи виконавчої влади матеріали про виявлені порушення.
Головному контрольному управлінню доручено регулярно проводити перевірки ходу виконання доручень Президента органами виконавчої влади Федерації і її суб'єктів, вносити подання про притягнення посадових осіб, винних у несвоєчасному або неналежному виконанні або невиконанні доручень глави держави, до дисциплінарної відповідальності.
Основні напрямки діяльності цього Управління - забезпечення президентського контролю за діяльністю федеральних міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади, у тому числі зовнішньоекономічної діяльності; ходом економічних реформ та виконанням державних програм; використанням державних коштів, виділених цільовим призначенням. Особливу увагу воно приділяє виконанню нормативних актів Президента та Уряду, що мають соціальну спрямованість.
Важливу роль у здійсненні президентського контролю грають повноважні представники Президента в регіонах Російської Федерації. Згідно з Положенням, затвердженим Указом Президента від 09.07.1997 р [4], повноважний представник здійснює свою діяльність за дорученням Президента з метою забезпечення реалізації главою держави своїх конституційних повноважень. Повноважний представник Президента наділений необхідними повноваженнями для виконання своїх відповідальних завдань: вправі запитувати і отримувати необхідні відомості, документи і матеріали від федеральних і регіональних органів влади, брати участь у роботі органів виконавчої влади регіону та ін. За допомогою інституту повноважного представництва забезпечується додаткове посилення виконавчої влади, контроль в регіонах за виконанням федеральних законів, указів і розпоряджень Президента. За результатами контролю повноважний представник готує і подає Президентові аналітичні та інші матеріали про економічні, соціальних і політичних процесах у відповідному регіоні та вносить свої пропозиції. За пропозицією повноважного представника Президент зупиняє дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Федерації, якщо вони суперечать федеральної Конституції, федеральним законам або порушують права і свободи людини і громадянина. Повноважний представник Президента вносить також у Головне контрольне управління Президента, відповідні федеральні органи виконавчої влади, а також органи виконавчої влади суб'єктів Федерації подання у разі порушення, органів виконавчої влади та невиконання або неналежного виконання територіальними органами федеральних органами виконавчої влади суб'єктів Федерації федеральних законів, указів і розпоряджень Президента РФ, а також вступили в законну силу рішень суду.
Повноважний представник є федеральним державним службовцям і входить до складу Адміністрації Президента, призначається на посаду і звільняється з посади Президентом з...
