а поданням Керівника Адміністрації.
2.2 Контроль в законодавчих (представницьких) органах влади
Цей вид контролю регламентований Конституцією РФ (ст.102, 103).
Існує механізм побудови контролю з боку Федеральних Зборів за відповідністю указів Президента Конституції і законам РФ. Так, Рада Федерації здійснює контроль при затвердженні указів Президента про введення воєнного стану, надзвичайного стану, а також за рішенням Президентом питання про можливість використання Збройних Сил за межами території РФ (ст.102 Конституції РФ).
До числа контрольних повноважень Державної Думи у сфері виконавчої влади, зазначених у ст.103 Конституції РФ, відносяться: дача згоди Президенту на призначення Голови Уряду; вирішення питання про довіру Уряду; висування обвинувачення проти Президента для усунення його від посади у випадках, передбачених ст.93. На підставі ст.103 Конституції РФ Голова Центрального банку Росії та Уповноважений з прав людини призначаються і звільняються з посади Державною Думою.
Контрольні повноваження Федеральних Зборів виражаються і в тому, що призначення та відкликання дипломатичних представників Російської Федерації в іноземних державах і міжнародних організаціях здійснюються Президентом після консультацій з відповідними комітетами чи комісіями палат Федеральних Зборів (п. м ст.83 Конституції РФ).
Формою контролю за діяльністю органів виконавчої влади є також запит депутата або групи депутатів Ради Федерації, Державної Думи Уряду країни, керівникам федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Федерації органів місцевого самоврядування з питань, що входять до їх компетенцію.
Для здійснення контролю за виконанням федерального бюджету Раду Федерації і Державна Дума утворюють Рахункову палату, склад і порядок діяльності якої визначено у Федеральному законі від 05.04.2013 г Про Рахункову палату Російської федерації [8]. Завданнями Рахункової палати є:
організація і здійснення контролю за своєчасним виконанням дохідних і видаткових статей федерального бюджету і бюджетів позабюджетних фондів за обсягами, структурою та цільовим призначенням;
визначення ефективності та доцільності видатків державних коштів і використання федеральної власності;
оцінка обгрунтованості дохідних і видаткових статей проектів федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів;
фінансова експертиза проектів федеральних законів і нормативних правових актів федеральних органів державної влади;
аналіз відхилень від показників федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів та підготовка пропозицій щодо їх усунення та вдосконалення бюджетного процесу в цілому;
контроль за законністю та своєчасністю руху коштів федерального бюджету і коштів федеральних позабюджетних фондів в Центральному банку Росії та інших фінансово-кредитних установах;
регулярне представлення Раді Федерації та Державній Думі інформації про хід виконання федерального бюджету.
Контрольні повноваження Рахункової палати поширюються не тільки на державні органи (у тому числі їх апарати) та установи, а й на органи місцевого самоврядування і взагалі на всі організації та об'єднання незалежно від видів і форм власності, якщо вони отримують, перераховують, використовують кошти з федерального бюджету або використовують федеральну власність або управляють нею, а також мають які-небудь офіційно надані пільги і переваги.
Рахункова палата проводить ревізії, перевірки та інші контрольні заходи. Перевіряються організації зобов'язані забезпечувати умови для цього і надавати всі необхідні документи та інформацію під загрозою юридичної відповідальності. За результатами перевірок Рахункова палата направляє перевіряється організаціям уявлення, які повинні бути розглянуті у визначені терміни з повідомленням Рахункової палати про вжиті заходи. У разі виявлення ознак злочинів матеріали перевірок передаються до правоохоронних органів. Рахункова палата уповноважена також давати розпорядження, передбачено механізм їх обов'язкового виконання і оскарження в судовому порядку.
Згідно ст.77 Конституції РФ, суб'єкти Федерації самі утворюють відповідні органи державної влади. Ці органи наділені і відповідними контрольними повноваженнями по відношенню до органів виконавчої влади. Вони особливо значні в республіках, які входять до складу Федерації. Конституції республік встановлюють, що представницькі органи є не тільки вищими законодавчими, а й контрольними органами.
2.3 Контроль в системі ор...
