редню спеціальну освіту (при виробництві судових експертиз? тільки вища).
Процедура проведення експертизи включає в себе:
?. Розгляд та перевірка надійшли на експертизу матеріалів та супровідних документів начальником експертного підрозділу на предмет їх відповідності вимогам законодавства Російської Федерації (КоАП РФ, КПК РФ, ТК РФ).
?. Письмове доручення начальником ЕКС (структурного підрозділу) виробництво експертизи конкретному експерту або комісії експертів.
?. Ознайомлення експерта з надійшли йому матеріалами і документами.
?. Визначення експертом методів і методик проведення дослідження.
?. Підготовка висновку експерта.
?. Ознайомлення начальника ЕКС з експертним висновком і відправлення його органу, який призначив експертизу.
Уповноважена посадова особа митного органу приймає у письмовій формі рішення про призначення митної експертизи, в якому зазначаються підстави для її проведення, прізвище, ім'я та по батькові експерта або найменування організації або митного органу, в якому повинна бути проведена митна експертиза, питання, поставлені перед митним експертом (експертом), перелік матеріалів та документів, наданих розпорядження митного експерта (експерта), термін проведення митної експертизи та надання висновку митного експерта в митний орган.
У проведенні митної експертизи може бути відмовлено у таких випадках:
недостатність інформації для проведення митної експертизи;
неналежне оформлення рішення про призначення митної експертизи;
невідповідність схоронності упаковки проб або зразків опису, зазначеній у рішенні про призначення митної експертизи;
відсутність необхідної матеріально-технічної бази, спеціальних умов для проведення митної експертизи.
Відмова у проведенні митної експертизи оформляється у письмовому вигляді із зазначенням причин відмови. Представлені матеріали, документи, проби і зразки повертаються митному органу, що призначив митну експертизу.
Митний орган не пізніше дня, наступного за днем ??прийняття рішення про призначення митної експертизи, письмово повідомляє декларанта або інша особа, що володіє повноваженнями щодо товарів, про призначення митної експертизи [5].
Експертизу можна проводити на громадських засадах, на комерційній основі чи як виконання службового завдання. Тому в даний час в світі існують найрізноманітніші організаційні форми експертизи: громадські, приватно-кооперативні, цехові (відомчі), державні, міжнародні, робота в яких проводиться комісійно або одноосібно, на постійній або тимчасовій основі.
Будь експертні організації, у тому числі і митні лабораторії, повинні володіти необхідним набором і кількістю технічних засобів і методів дослідження, банком даних, еталонними колекціями контрольних зразків, приміщеннями і робочими місцями, відповідними цій роботі, і головне- висококваліфікованими кадрами експертів.
Вони зобов'язані також мати пакет необхідних нормативно-технічних документів (НТД) і керівних матеріалів, що стосуються теорії і практики експертиз, правил техніки безпеки та заходів щодо забезпечення захисту досліджуваних об'єктів, прав власності та конфіденційної інформації.
Експертні організації незалежно від форм власності (державна, кооперативна, орендна) повинні мати статус юридичної особи.
Вони зобов'язані бути незалежними настільки, щоб їх адміністративна підпорядкованість і фінансове становище повністю виключали можливість будь-якого впливу на персонал або результати експертизи з боку адміністрації, комерційних чи правоохоронних організацій. До обов'язкових умов, що забезпечує їх незалежність, слід віднести:
відсутність спільних комерційних інтересів з постачальниками або споживачами досліджуваної продукції;
відсутність господарської діяльності в галузі розробки або виготовлення досліджуваної продукції;
незалежність експертів від адміністрації, зацікавленої в правознавстві експертизи.
Важливою особливістю проведення експертизи з погляду об'єктивності є незалежність від сторін у тих ситуаціях, коли їхні інтереси зіштовхуються.
У зв'язку з цим експертиза відомча, в тому числі і митна, проведена експертно-криміналістичними службами ФМС Росії, не може вважатися повною мірою незалежною.
Експертною установам необхідно мати посадові інструкції для кожної категорії експертів і фахівців, що встановлюють їх функціональні обов'язки і відповідальність, вимоги до рівня освіти та професійної ...
