ння земель, надр, вод, лісів, складових федеральні ресурсів, видається виконавчим органам Федерації. Такі ж права належать обласним, крайовим органам щодо природних ресурсів, що знаходяться в їх володінні. Місцеві виконавчі органи володіють цим правом стосовно до ресурсів муніципальної власності. Наприклад, право на видачу дозволів на окремі види лісокористування. Конкретні повноваження розкриваються в галузевих законодавчих актах.
Існує також розмежування повноважень у галузі охорони навколишнього природного середовища між представницькими і виконавчими органами управління. Воно побудоване на конституційному поділ влади. p> Представницькі органи вирішують загальні питання, які не потребують виконавчо-розподільчих дій. Так, відповідно до Закону РФ В«Про охорону навколишнього середовищаВ», всього п'ять питань належить до виключної компетенції вищого представницького органу:
- визначення основних напрямів екологічної політики;
- затвердження державної екологічної програми;
- визначення правових засад регулювання природних відносин;
- визначення повноважень в області охорони навколишнього природного середовища та порядку організації діяльності органів управління в даній області;
- встановлення режиму в зонах надзвичайних екологічних ситуацій і в зонах екологічного лиха.
Також визначається компетенція представницьких органів республік у складі РФ. До їх відання належать такі:
- затвердження програм щодо раціонального використання та ОНС;
- створення екологічних фондів та визначення порядку надання земельних ділянок;
- оголошення на своїй території природних об'єктів пам'ятками природи;
- прийняття рішення про утворення та діяльності природоохоронних інспекцій.
У Відповідно до Закону про місцеве самоврядування міські та районні представницькі органи влади мають такі повноваження:
o розробляють порядок охорони і використання природних ресурсів;
o забороняють проведення на підвідомчій їм території заходів, які можуть бути несприятливими по своїх екологічних наслідків;
o виносять рішення про припинення будівництва або експлуатації об'єктів у разі порушення екологічних, санітарних або будівельних норм;
o оголошують природні об'єкти місцевого призначення пам'ятниками природи і визначають режим їх орани.
Деякі повноваження в галузі ОНС належать сільським та селищним представницьким органам:
- встановлення на підвідомчій території порядку та умов розміщення підприємств, які не є муніципальною власністю;
- зупинка будівництва або припинення експлуатації об'єктів, якщо виявлені порушення санітарних та екологічних норм;
- Заборона на підвідомчій території проведення заходів, провідних до несприятливих екологічних наслідки. При цьому останні заходи можуть здійснюватися на підставі висновку або комітету з охорони навколишнього природного середовища.
Задача
Визначити річний економічний збиток, що наноситься підприємством викидами в атмосферу і у водний об'єкт і розмір плати підприємства за забруднення навколишнього середовища. Вказати з яких джерел підприємство буде платити за забруднення навколишнього середовища.
Підприємство розташоване в сельбищно-промисловій зоні міста, має один джерело викидів в атмосферу. Близько 40% зони активного забруднення (ЗАЗ) займають території промислових підприємств та санітарно-захисних зон, 15% ЗАЗ зайнята житловою забудовою із середньою щільністю населення 50 чол./га, інша частина ЗАЗ зайнята приміськими зонами відпочинку.
Середньорічне значення модуля швидкості вітру U дорівнює 2 м/с. Середньорічне значення різниці температур в гирлі джерела і навколишній атмосфері (А7) становить 35 В° С. На підприємстві перериваний, однозмінний процес виробництва. Тривалість зміни 3 години. Робочих днів у році 253. Обсяг викидів в атмосферу, зміст домішок і висота джерела викидів представлені в таблиці 1.
Таблиця 1
Варіант
Висота джерела, м
Об'єм
викидів, м 3 /год
Вміст домішок, мг/м 3
В
Окис вуглецю
Окис азоту
Сірководень
Формальдегід
Сірчистий ангідрид
В В В В В В
6
55
34585
2100
700
150
60
2400
В
Показники відносної небезпеки (А), для відносних речовин, містяться у викидах, рівні, усл.т/т:
окис вуглецю - 1,
окис азоту - 41,1,
сірководень ...
