проведених заходів виглядав логічним і цілеспрямованим.
Після репресій і кадрових чисток, коли з управлінських органів усувалися люди ініціативні і самостійно мислячі, ВКФКС був повністю підготовлений під авторитарне управління і виконання будь-яких розпоряджень вождя. Залишалося лише передати ВКФКС всю повноту влади над фізкультурно-спортивної галуззю в країні. Що й було зроблено в березні 1940 р, коли урядом було затверджено Положення про ВКФКС. У Положенні вказувалося, що на Всесоюзний комітет, як вищий в країні орган державного керівництва і контролю за роботою з фізичної культури і спорту, покладалося управління діяльністю всіх фізкультурних організацій та всією роботою по спорту в СРСР; контроль за виконанням всіма державними та громадськими організаціями СРСР, провідними фізкультурну та спортивну роботу, рішень уряду і наказів Всесоюзного комітету з питань фізичної культури і спорту. [4]
. 2 Післявоєнний період
Під знову вибудувану управлінську вертикаль у сфері фізкультури і спорту формувався і склад ВКФКС - тепер його очолював голова та його заступники, у яких був відповідний організаційно-управлінський апарат. Раду з представників державних і громадських організацій перетворювався на декоративний орган з дорадчими функціями. До того ж його складу затверджувався урядом і був йому повністю підзвітний. Таким чином, демократичні засади і плюралізм думок практично повністю ліквідовувалися, за особисту ініціативу або особлива думка можна було поплатитися не тільки посадою, а й життям. У цьому сенсі дуже показово, що ВКФКС в той період очолювали професійні чекісти. Так, наприклад, в 1948-1951 рр. ВКФКС очолював Аполлонов Аркадій Миколайович (1907-1978), генерал-полковник НКВД, який з 1951 по 1953 рр. був заступником міністра державної безпеки.
Таке становище в ВСФКС зберігалося аж до смерті Сталіна в 1953 р, після якої почалася ціла хвиля модернізації та реорганізації управлінських структур. В основі цього процесу було бажання нового керівництва країни перерозподілити владні повноваження, послабити вплив одних управлінських структур і посилити інші. [5]
У результаті послідувала реорганізації ВКФКС був скасований, а його функції були передані Міністерству охорони здоров'я СРСР. Тепер фізкультурно-спортивне відомство діяло в рамках цього міністерства під назвою Головного управління з фізичної культури і спорту. Переклад всієї фізкультурно-спортивної діяльності під егіду міністерства охорони здоров'я мало у своїй підгрунтя дві причини:
по-перше, ВКФКС довгий час курирувався чекістами і там було велике вплив Л.П. Берія (що було дуже небажано для нової правлячої еліти);
по-друге, міністерство охорони здоров'я найбільш близька за завданнями до ВКФКС управлінська структура, функції і завдання яких по багатьох позиціях збігаються. Недарма свого часу головою Вищої Ради фізичної культури був нарком охорони здоров'я Н.А. Семашко.
Таким чином, найбільш оптимальним варіантом вирішення завдання щодо зниження впливу прихованих співробітників сталінсько-беріївського періоду у складі фізкультурно-спортивного відомства, був переклад його на управління міністерства охорони здоров'я.
Проведені управлінські зміни торкнулися і периферійні органи. У республіканських, крайових, обласних і міських органах охорони здоров'я були утворені фізкультурно-спортивні управління або сектори фізичного виховання і спорту. Однак незабаром з'ясувалося, що новостворена управлінська структура має внутрішні протиріччя і містить конфлікт інтересів. Справа в тому, що завдання МОЗ в чому збігаються з завданнями оздоровчого та масового спорту, але погано в'яжуться з інтересами спорту високих досягнень. А саме великий спорт отримав прискорений розвиток в післявоєнний період - СРСР став брати участь в Олімпійських іграх, а багато радянських спортивні організації стали членами міжнародних спортивних федерацій. Успіхи радянських спортсменів на найбільших міжнародних спортивних змаганнях змусили світову громадськість говорити про СРСР як про провідну спортивної державі; авторитет радянського спорту на міжнародній арені надзвичайно зріс. [5]
У цих умовах успіхи радянського спорту набувають важливий ідеологічний і політичний відтінок, так як свідчили про переваги соціалістичної системи. І, звичайно, керівництво СРСР добре розуміло, що слід активно розвивати цей напрямок. Проте цьому перешкоджала існуюча управлінська структура. До того ж внутрішня боротьба, що розгорнулася при зміні влади, завершилася, а небезпека путчу минула. Тепер уже ніщо не перешкоджало відродженню самостійного фізкультурно-спортивного відомства, яке було відновлено в лютого 1954 Разом зі новоствореним Комітетом з фізичної культури і спорту відновлювалися його територіальні структури в ...
