регіонах.
У сiчнi 1955 року уряд затвердив правовий документ, на підставі якого будувалася вся діяльність фізкультурно-спортивного відомства - Положення про Комітет з фізичної культури і спорту при Раді Міністрів СРСР. Згідно з цим Положенням на Комітет покладалося державне керівництво масовим спортом в країні і підвищенням майстерності радянських спортсменів; розгляд основних питань розвитку фізкультури і спорту, питань управління організаціями, установами та навчальними закладами, підвідомчими Комітету. Крім цього, на Комітет з фізичної культури і спорту покладалися завдання з підготовки, перепідготовки та розподілу кадрів фізкультурно-спортивного профілю, пропаганді здорового способу життя, курирування спеціалізованих видань та інші функції. [5]
У компетенцію Комітету з фізичної культури і спорту входило керівництво та координація діяльності профспілкових, комсомольських та громадських фізкультурно-спортивних організацій, контроль за їх роботою і виконання ними приписів і розпоряджень уряду у сфері фізкультури і спорту.
До кінця 1950-х рр. державними комітетами по фізичній культурі та спорту всіх рівнів був накопичений величезний досвід по керівництву спортивної галуззю та організаціями фізкультурно-оздоровчої спрямованості. За двадцятиріччя 1940-1960 рр. основні показники вдалося поліпшити в кілька разів. [5]
Поряд зі штатними працівниками фізкультурно-спортивної галузі (чисельність яких до того часу склала 112 тис. чол.), успішно діяли і добровільні спортивні товариства, громадські спортивні інструктори та активісти, суддівські колегії та об'єднання.
Однак за вражаючими кількісними показниками ховалися серйозні проблеми радянської фізичної культури і спорту, які в післявоєнний період поступово наростали і поглиблювалися. Назвемо основні з них.
Спочатку радянський спорт став розвиватися як чисто аматорський, тобто спортсмени-аматори тренувалися у вільній від основної роботи час. Проте любителі не могли показувати таких же високих результатів, що й професійні спортсмени. У той же час країні були потрібні рекорди і беззаперечніе перемоги на міжнародному рівні, щоб показати всьому світу переваги радянського ладу. Виникла колізія - як забезпечити високі результати при офіційно забороненому професійному спорті? Дану проблему спорткомітети мали вирішувати нелегітимними способами, побічно фінансуючи професійний спорт. [5]
У відбудовний післявоєнний період досить чутливими були економічні проблеми - не вистачало продуктів харчування, спортінвентарю, спортивного одягу і взуття, матеріальних ресурсів. Щоб забезпечити масовість фізкультурно-спортивних заходів спорткомітети були змушені задіяти адміністративні важелі. Однак примус з часом породжувало формалізм, в результаті чого ефективність системи фізичного виховання мало-помалу знижувалася.
Жорстко вибудувана управлінська вертикаль військового типу, яка існувала в радянській фізкультурно-спортивної галузі, несла в собі всі пороки, властиві одержавленим системам. Її недоліки виражалися, в першу чергу, в тому, що в керуючому ланці не завжди виявлялися кращі фахівці, висунуті колегами, а часто кар'єристи і просто «свої люди», підібрані за принципом особистої відданості, а не компетентності. У підсумку у фізкультурно-спортивної галузі допускалися грубі управлінські помилки, приймалися необгрунтовані і суб'єктивні рішення, здійснювалася неправильна кадрова політика. [5]
У післявоєнні роки все більш гостро стала проявлятися проблема адекватного стимулювання спортсменів і тренерів. Побувавши за кордоном радянські спортивні делегації з подивом дізнавалися про суми винагород спортсменів і спортивних фахівців. В умовах, коли вітчизняні спортсмени могли відразу позбутися всіх регалій і доходів, lt; # justify gt; Вищим органом управління був з'їзд ССОО, який збирався не рідше одного разу на чотири роки; з'їзд обирав Центральна рада (з Президією та Бюро), а також Центральну ревізійну комісію. [1]
Фактичне керівництво фізкультурно-спортивної галуззю здійснювала невелика група звільнених топ-менеджерів, які входять до складу Бюро ССОО. Формально кадровий склад ССОО повинен був оновлюватися кожні чотири роки не менш ніж наполовину, причому керівні працівники не повинні були знаходитися на своїх посадах більше двох термінів поспіль. Однак це правило не поширювалося на ті кандидатури, які при наступних голосуваннях набирали понад 75% голосів. [5]
Рис. 3. Структура Союзу спортивних товариств і організацій СРСР.
У вигляді ССОО фізкультурно-спортивне відомство СРСР проіснувало аж до 1968 р У цьому році відбулася чергова управлінська реорганізація та нова структура отримала вже використовувалося раніше назва - Комітет з фізичної культури і спорту ...
