етворювалася на тиранію.
Конституції семи штатів доповнювалися біллями про права громадян, зокрема, на недоторканність особи і житла, суд присяжних, свободу слова і зборів, право «хабеас корпус» та ін. Величезне значення мало рішення аграрного питання. Нова влада скасувала феодальні тримання і повинності, право первородства, ввела необмежену приватну власність на землю. Майно активних лоялістів конфісковувалось, а вільні землі оголошувалися державним надбанням. Ордонансом (законом) 1787 конгрес утворив фонд громадських земель на північному заході, який підлягав розпродажі в приватні руки.
У північних штатах і на вільних землях було скасовано рабство, у тому числі сервентов, що стимулювало розвиток найманої праці. Але на Півдні воно зберігалося за наполяганням плантаторів, які замінили сервентов неграми.
Спочатку державний устрій США являло собою конфедерацію, засновану на договорі суверенних штатів. «Статті конфедерації і вічного союзу» були ратифіковані ними в 1781 р Центральну владу здійснював Континентальний конгрес, що складався з представників штатів, які не обиралися народом, а призначалися легіслатурами. Не було ні президента, ні сенату, ні Верховного суду. Влада ця залишалася номінальною, оскільки штати мали свої фінанси, збройні сили, митні правила і т. Д. Відразу після звільнення від колоніальної залежності важко було очікувати утворення якоїсь іншої структури влади, однак найбільш далекоглядні політики вважали її тимчасовою і прагнули до федеративної республіці з сильним центром, і загальнонаціональної конституцією.
Дана ідея визрівала в обстановці післявоєнного економічного занепаду і хаосу. Штати, діючи порізно, не могли налагодити торгівлю і стабілізувати фінанси. При величезному державний борг уряд конфедерації не мало ні бюджету, ні банку, щоб прийти на допомогу штатам. Їх уряду, у свою чергу, були боржниками зарубіжних і американських банкірів, а також ветеранів армії, що чекали виплати платні. Частина штатів розпочала випуск знецінюються паперових грошей і прийняла закони на користь неспроможних боржників. Це принесло тимчасове полегшення народу, але збільшило фінансовий хаос. «Тверді» гроші - золото і срібло - витікали з обігу. Виправити ситуацію могли, на думку прихильників централізації влади, лише загальнодержавні заходи.
Важливим аргументом на користь реформування влади стало зростання внутрішньої нестабільності, загроза народних хвилювань. У 1786-1787 рр. в Массачусетсі та сусідніх штатах відбувалися повстання фермерської бідноти, викликані небажанням місцевої влади піти на поступки боржникам. Повстанці на чолі з Даніелом Шейсом фактично захопили владу в західних і центральних графствах Массачусетсу. Проти них було послано ополчення, набрана в штаті. Континентальний конгрес не мав права втручатися у справи штатів і посилати туди війська, та їх у нього майже і не було.
Федеральна Конституція, розроблена влітку 1787 на напівофіційному з'їзді (конвенті) представників усіх штатів, була покликана усунути недоліки конфедеративного устрою влади. У підготовці її проекту брали участь найбільш авторитетні громадяни, у тому числі Дж. Вашингтон і Б. Франклін, і кращі уми з нового покоління американських політиків - Олександр Гамільтон, Джеймс Медісон та ін.
Конституція виявилася вельми розумною як за запропонованим механізмом влади, так і по чіткості визначення повноважень центру (інші права залишилися у штатів). Була вироблена процедура прийняття поправок до Конституції, дополнявших, а не отменявших її; сама Конституція діє і понині. Вводилися прямі вибори палати представників конгресу пропорційно числу жителів штатів (рабовласницьких - з урахуванням/5 рабів), а число сенаторів було зроблено рівним від кожного штату (по дві особи), щоб не порушувати інтереси малих штатів.
Засновувалися виборна посада президента США з досить широкими повноваженнями і незалежна судова система на чолі з Верховним судом США, якому належало стежити за непорушністю Конституції та за відповідністю їй прийнятих законів. Конституція була розроблена на основі цілого ряду компромісів, оскільки інтереси північних і південних штатів часто не збігалися. Останнім зробили суттєву поступку, дозволивши ввозити рабів до 1808
Федеральної Конституції належало набути чинності після її затвердження 9-ма штатами з 13-ти. Ця процедура викликала напружену політичну боротьбу в країні. Противники Конституції - антифедералісти критикували її в основному з двох причин: вони не бажали обмеження суверенітету штатів, побоюючись узурпації влади центром, і вказували на відсутність білля про права. Її прихильники - федералісти мали лише невелику перевагу, і ратифікація відбувалася з великими труднощами. При цьому рішучими прихильниками сильної центральної влади показали себе ремісники і ...
