аконів про місцеве самоврядування. Місцеві заради були Уповноважені встановлюваті Місцеві податки, збори, штрафи та їх розміри, оголошуваті Місцеві позики ТОЩО.
До Перевага закону слід Віднести можлівість візначаті самостійно путем референдуму базовий рівень місцевого самоврядування у сільських районах. Тобто за взаємною Згідно відповідніх радий та з урахуванням інтересів населення адміністративно-територіальні одиниці, Які мают Спільний адміністративний центр, могли об'єднуватися в одну. Це одна з найбільш простих Шляхів вирішенню проблеми оптімізації територіальних громад у сільській місцевості, принципи которого можна Було б вікорістаті при оптімізації современного адміністративно-теріторіального поділу.
Було забезпечен верховенство заради як органу місцевого самоврядування, что представляет відповідну теріторіальну громаду та Здійснює від ее имени та за ее дорученням усі Функції місцевого самоврядування. Рада мала право вірішуваті будь-яке питання, віднесене законами України до відання місцевого самоврядування відповідного уровня, а ее виконавчі органі - вірішуваті ЦІ ж питання, крім тихий з них, Які повінні вірішуватіся Виключно на пленарних засіданнях відповідної заради.
Однак не Було реалізовано чіткіх Принципів розмежування повноважень, что відіграло негативну роль у запровадженні місцевого самоврядування. Деякі заради вважаться за доцільне Здійснення оперативного управління вірішенням місцевіх харчування. Далеко не Повністю були з ясовані фінансові засади самоврядування, что слабший реальність власти.
Наступний етап розвитку місцевого самоврядування здійснювався в условиях Впровадження принципом розподілу власти ї трансформації форми державного правления країни у Президентський-парламентськиїх республіку. Запровадження організаційне відокремлення місцевіх радий від системи ОРГАНІВ государственной власти (роздержавлення) та констітуювання їх только як ОРГАНІВ місцевого самоврядування. Тобто на зміну принципам муніципального дуалізму raquo ;, Які критикувалися демократична опозиція, ідейно-теоретичне основою законодавства стала громадівська теорія місцевого самоврядування. Ее положення втілено у Законі України Про місцеві Заради народніх депутатов та місцеве и РЕГІОНАЛЬНЕ самоврядування від 26 березня одна тисяча дев'ятсот дев'яносто-дві р., Яким булу введена система місцевого и регіонального самоврядування.
Сфера місцевого самоврядування зосереджувалися лишь в селах, селищах та містах, де, на мнение законодавців, членів теріторіальної громади об'єднували Спільні Захоплення, что ї Визначи коло функцій и повноважень відповідніх ОРГАНІВ місцевого самоврядування. У районах и областях управління здійснювалі Місцеві державні адміністрації на чолі з ПРЕДСТАВНИК Президента України. Тобто в процессе роздержавлення радий виник институт представителя Президента. На цьом етапі только заради базового уровня (сільські, селіщні, міські) Набуль всех ознакой ОРГАНІВ місцевого самоврядування. Районні, обласні, а такоже Київська и Севастопольська міські заради діялі поряд Із державн адміністраціямі, Яким були надані повноваження виконавчих ОРГАНІВ радий. ЦІ заради поступово Втратили автономність своєї ДІЯЛЬНОСТІ и превратились на представніцькі органі регіонального самоврядування.
У скрутному становіщі опінію сільські ї селіщні заради базового уровня місцевого самоврядування. Через недостатність ФІНАНСОВИХ, Людський та матеріальніх ресурсов, уровня развития своих теріторій смороду здебільшого віявіліся неспроможності самостійно Виконувати повноваження ОРГАНІВ місцевого самоврядування без відповідної допомоги районної ради. А останні знаходиься у фактічній залежності від відповідніх РАЙОННА ДЕРЖАВНА адміністрацій. Саме смороду й надавали фінансову допомогу у вірішенні вопросам місцевого значення.
Зміни віявілісь позитивними для міст зі значний економічнім потенціалом, Які малі необхідні ресурси для організаційної та матеріально-фінансової автономії. Альо тут начали вінікаті гострі конфлікти между радами обласних центрів та ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА адміністраціямі за реальне верховенство.
звічайна, после ціх віборів, більшість місцевіх радий по всій Україні все-таки Залишани за своим складом комуністічнімі (більшість Депутатська корпусу були членами КПУ), проти в багатьох містах та й у Деяк регіонах Місцеві заради вже були або некомуністічнімі, або малі у своєму складі чісельні демократичні депутатські групи. Новообрані Місцеві заради Хотіли позбутісь як партійного, так и государственного патронажу над своєю діяльністю у сфері забезпечення потреб місцевого населення. І що цікаво, даже заради з комуністічнім головою и комуністічною більшістю такоже Хотіли набути певної автономії. Відсутність на тій годину в Україні нормального правового регулювання проблем Функціонування місцевого самоврядуванн...
