ої науково обґрунтованої позиції з даного питання.
наднаціональний митний міжнародний
2. Застосування міжнародно-правових актів у практиці митних органів російської федерації
. 1 Правові умови застосування міжнародно-правових актів
Як вже було зазначено нами раніше, міжнародні правові акти, учасником яких є Російська Федерація, найчастіше вимагають для свого безпосереднього застосування проходження процедури ратифікації. Під ратифікацією відповідно до пункту б статті 2 Федерального закону «Про міжнародні договори Російської Федерації» розуміється «форма вираження згоди Російської Федерації на обов'язковість для неї міжнародного договору». На основі аналізу положень статті 15 зазначеного нормативного правового акта можна зробити висновок про те, що практично всі міжнародні договори Російської Федерації в галузі митної справи підлягатимуть даній процедурі.
Ратифікація міжнародного договору відбувається у формі прийняття відповідного федерального закону. При цьому в цілому порядок прийняття такого закону схожий з загальним порядком здійснення законотворчого процесу в Російській Федерації. Істотною відмінністю в даній області є обов'язкове підписання Президентом Росії не тільки самого закону про ратифікацію, але і відповідної ратифікаційної грамоти, яка в порядку контрасигнатури також скріплюється підписом міністра закордонних справ Росії.
Після виконання всіх зазначених вище правових умов, міжнародні договори визнаються чинними на території Російської Федерації і можуть безпосередньо застосовуватися.
Наднаціональні правові джерела мають певні особливості в частині регулювання нормативних умов їх застосування. Так в силу частини 2 статті 4 Федерального закону «Про митне регулювання в Російській Федерації», «офіційно опубліковані міжнародні договори, складові догворно-правову базу Митного союзу, і рішення органів Митного союзу діють в Російській Федерації безпосередньо, якщо не містять вимог щодо видання внутрішньодержавних актів для їх застосування ». Таким чином, можна говорити про безпосередню дію зазначених актів, що в більшості випадків дійсно має місце бути. Однак тут також є свої вилучення. Так, зокрема Уряд Російської Федерації у випадках, зазначених у ТК ТЗ може самостійно визначати порядок застосування актів митного законодавства Митного союзу.
Говорячи про рішення Комісії Митного союзу, слід відзначити той факт, що дані акти наднаціонального права, як правило, не вимагають прийняття відповідних внутрішньодержавних правових актів і набирають чинності після закінчення тридцяти календарних днів після дати їх офіційного опублікування , якщо в самому рішенні за наявності виняткових обставин не визначений інший строк. Дані правові акти є своєрідним засобом швидкого реагування на зміни в міжнародній обстановці на союзному рівні.
Митні органи у своїй повсякденній практичній діяльності можуть застосовувати тільки ті міжнародні та наднаціональні правові акти, які відповідають правовим умовам їх дійсності для Російської Федерації, перерахованим вище. При цьому деякі сфери регулювання в силу їх особливої ??значущості для національної економіки знаходяться у виключній компетенції Російської Федерації.
На основі аналізу положень вже згадуваною нами вище статті 4 Федерального закону «Про митне регулювання», до таких областей можна віднести:
порядок фактичного перетину товарами і транспортними засобами Державного кордону Росії;
сферу регулювання законодавства про податки і збори в області відносин щодо справляння та сплати митних платежів.
На закінчення даного розділу можна зробити висновок про те, що найважливішою обставиною, необхідним для застосування митними органами Російської Федерації міжнародних правових та наднаціональних актів є відповідність зазначених актів правовим умовам їх дійсності.
. 2 Практика застосування міжнародно-правових актів в митних органах
Повсякденна практика діяльності митних органів не може здійснюватися без застосування актів міжнародного права. Ця теза вже не раз висловлювався нами в ході справжнього наукового дослідження. При цьому можна виділити ряд напрямів здійснення такого застосування:
. Використання міжнародних правових актів для регулювання переміщення окремих видів товарів. Так відповідно до положень міжнародного митного права будуть визначатися особливості переміщення товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, що переміщуються окремими категоріями іноземних осіб, переміщення транспортних засобів міжнародних перевезень і так далі.
. Використання міжнародних правил пр...
