товару. Як результат, у тарифі 1891р. підвищено мита на 63% найменувань товарів, а з 530 пунктів тарифу, що діяв до 1890 р, по 270 пунктам були підвищені ставки митних зборів. Тариф не обкладав митами товари, які взагалі не ввозилися в Росію: хліб, домашню худобу, крейда, дрова тощо (всього 14 ставок), але значно підвищував ввізні мита на іноземні машини, хімічні товари, бавовна, цукор і ін. У порівнянні з тарифом 1868 мита на чавун зросли в 10 разів; на гас - в 3 рази; на рейки - в 4,5 рази; на бавовняні тканини - в 2 рази і т.д. У середньому ввізні мита досягали 33 - 100% від вартості товару.
Захисні заходи, що вживаються російським урядом, не знайшли розуміння у західних торговельних партнерів. Вони почали вживатися активні заходи блокади російської торгівлі. Найбільш активно діяла Німеччина. Намагаючись паралізувати російську торгівлю, вона ввела для своїх союзників Австро-Угорщини, Швеції та Бельгії конвенційні знижені мита, головним чином на товари, які становлять предмети російського експорту: зерно, ліс, масло, живу худобу та ін. Негативні наслідки зниження конкурентоспроможності російських товарів викликали у відповідь реакцію з боку російського уряду. Було прийнято рішення про введення, крім існуючого загального по європейській торгівлі тарифу, другий тариф, з підвищеними проти першого митами. Цей тариф призначався тільки для тих країн, які не надавали Росії прав найбільшого сприяння.
Подвійний митний тариф був встановлений Найвищим велінням 1 червня 1893 і поклав початок митної війні, яка в кінцевому підсумку привела до руйнування національного абсолютизму в митній політиці Росії.
3.Таможенное справа Росії 1801 - 1819
Митна справа Росії на початку XIX ст. опинилася під впливом розстановки сил у Європі. Політична кон'юнктура, нові територіальні придбання Росії, розширення меж держави, прокладання нових торгових шляхів позначилися на зміні структури митної варти та формуванні основних напрямків митної політики. У перші два десятиліття митна політика зазнавала злети і падіння. Відбувалися переходи від чисто протекціоністських тарифів до фрітредерскім, але при цьому переважали тенденції вільної торгівлі. На початку століття зовнішньополітична обстановка склалася так, що Росія пішла на поступки Франції. У період континентальної блокади, оголошеної Наполеоном Англії, в Петербурзі була створена ліквідаційна контора Міністерства фінансів для вирішення взаємних розрахунків між російськими та англійськими купцями. Контора була скасована 3 вересня 1802 і знову відновлена ??після укладення Тільзітського мирного договору. Все це зажадало перегляду митної політики і тарифів. У 1810 р було вироблено «Положення про торгівлю на 1811», яке звело зовнішньоторговельні операції Росії і Франції до повного припинення. Положення послужило головним приводом до розриву Росії з Францією і Вітчизняній війні 1812 р На догоду Англії було оголошено повне сприяння для англійських купців. У той час, коли Франція практично позбавлялася права торгувати з Росією, близько двохсот англійських кораблів з товарами увійшли в російські порти. Ці дії, як свідчать очевидці, збісили Наполеона. Очевидці в своїх спогадах розповідають такий епізод. Після 100 днів, коли Наполеон зазнав поразки від армій союзників, йому задали питання: «Яка ж причина війни з Росією?» Він відповів, що всяке діяння, спрямоване проти французької нації, повинно бути покараним. Після закінчення війни, щоб догодити союзним державам, тариф чотири рази переглядали, роблячи більш помірної митну політику. 31 березня 1818 був прийнятий митний тариф, повністю покінчив із заборонною системою, за винятком заборон на ввезення деяких товарів железоделательной і текстильної промисловості. Ще більш помірним був тариф, прийнятий у листопада 1819 У країну за низькими митними ставками (2-15% від вартості товарів) хлинули іноземні товари. Російська промисловість не могла витримати конкуренції, так як вона була ще в зародковому стані. Оцінюючи тариф 1819, міністр фінансів Росії Є.Канкрін говорив, що цей тариф «убив російську промисловість». У розглянутий період практика межторгових відносин між державами Заходу породила нову форму зовнішньоекономічних зв'язків - порто-франко і вільні гавані. Порто-франко створювалися в інтересах заохочення розвитку торговельно-промислової діяльності. Порто-франко користувався правом безмитного ввезення та вивезення товарів, їх безмитної продажу на території портів. Порто-франко - це митна економічна зона, де товари вивантажуються, піддаються перепакування, розсортуванні, переробці. Товари, які привозили купуються місцевим населенням без сплати мит. Досвід створення порто-франко мався у Франції (Марсель та ін.), Німеччини (Гамбург, Бремен, Любек) і в інших державах. Вільні гавані - це невелика ділянка землі або портової території призначений для безмитного збереження товарів, але без прав їх пр...
