одажу, споживання і перепакування. Товари прямували в свою державу з митом, а в інші проходили транзитом без мита. Порто-франко в Одесі був заснований Найвищим указом в 1817 р і став функціонувати з 1819 року, коли були завершені всі підготовчі роботи, виділена економічна зона і обведена ровом, організовані дві митниці - Херсонська та Тираспольська - для пропуску через межу порто-франко оплачених митом товарів. (Порто-франко в Одесі існував до квітня 1859.) З часом порто-франко перетворився на складочное місце для іноземних товарів, які транзитом прямували в Росію через Кавказ до Персії і на Балкани. З іншого боку, в порто-франко в Одесі скорочувався ввезення товарів з Росії. Значна частина ввезених товарів залишалася в Одесі. Не випадково, що у зв'язку із зростанням порто-франко місто ріс і розвивався. Досить сказати, що якщо в 1832 р в Одесі проживало 60 тис. Жителів, то в 1849 р їх число склало 86 тис. 729 чоловік. Розвиток торгівлі і тарифне регулювання вивезення товарів супроводжувалися збільшенням контрабанди. Незважаючи на вжиті заходи, хитрощі контрабандистів удосконалювалися. Використовувалися вироблення під землею і рилися підземні ходи з виходом за місто, куди і виносилися товари в обхід митниці. Порто-франко в Одесі проіснував тільки до 1859 р наступні роки порто-франко був створений у Владивостоці. Його вплив поширювався на Приморську область, Якутію, Уссурійський край. Введення порто-франко в цих районах сприяло їх економічному підйому. Безмитна торгівля була скасована на спирт, вина, тютюн і сигари. Введений в Батумі порто-франко проіснував всього чотири роки. У період функціонування порто-франко був отриманий багатий досвід організації митної служби, вирішення завдань митного контролю та оформлення пропуску товарів. Практика підтвердила, що порто-франко дозволяє збільшити збір мит. Досвід порто-франко в Одесі показує, що частка митних зборів, що надійшли в скарбницю за 40 років, зросла більш ніж у шість разів.
Однак, повернемося до початку 20-х рр., коли в дію був введений другий в Росії протекціоністський тариф 1822 В основу його розробки були покладені наступні аргументи: низькими митами обкладалися товари, необхідні для держави, виробництво яких можливе в Росії. Звільнялися від мит ??іноземні товари, не вироблені в країні, але в яких є потреба; всепрощення ввезення іноземних товарів, які б конкурували з вітчизняною промисловістю; обкладання високими митами предметів розкоші та товарів, які можутьпроводитися в країні; митом не обкладалися сирі продукти, що вивозяться з Росії до Польщі і назад. Деякі товари абсолютно не допускалися до ввезення (залізо, чавун, набивні тканини, пиво, цикорій). Активну участь у розробці митно-тарифної політики брав Є.Канкрін. Він розробив 13 правил про складання митної розпису. Судячи з тексту, Канкрін пропонував політику «дозованої конкуренції», яка б не загрожувала розвитку російської промисловості, але одночасно стимулювала її розвиток. Тим не менш, митний тариф 1822 мав яскраво виражений заборонний характер. Було заборонено вивезення 21 найменування товару та ввезення 301 найменування товару (лляні, дорожчі бавовняні тканини, мідні вироби, скло, фаянс, залізо і т. Д.). Дія тарифу 1822, на перешкоді притоку імпортних товарів у Росію, благоприятствовало забезпеченню активного торгового балансу і розвитку внутрішньої бавовняної промисловості. Перебуваючи на посаді міністра фінансів, якому була підпорядкована митна охорона Росії, Є.Канкрін зумів покінчити з інфляцією і стабілізувати фінанси, домігся збільшення в 2,5 рази митних доходів держави, за його активної участі почався промисловий переворот у Росії. З року в рік зростали фабрики і заводи, в основному, легкої промисловості та лакофарбового справи, почалося будівництво залізниць. На жаль, промислові підприємства створювалися в основному на застарілої технології Англії та Голландії. Тільки в 1831-1840 рр. було придбано машин на суму 6,9 млн. руб., а в наступне десятиліття - на 16,6 млн. рублів. У 1840 році в російській прядильної промисловості було 20 англійських машин, а через 3 роки їх число подвоїлося, в 1850 р їх стало 50. У цілому митно-тарифна політика відкрила новий етап у розвитку промисловості. Вона не тільки сприяла збільшенню дохідної статті, але й захищала новостворювані заводи і фабрики від конкуренції західних фірм. Активний торговельний баланс 1822 дорівнював 31700000. Руб., А в 1825 р досяг 53300000. Рублів. Повільно, але успішно зростав і вивіз товарів. Якщо в 1820 р вартість його становила 58300000. Руб. сріблом, то в 1830 р - 71700000. руб., в 1840 р - 85400000. руб., в 1850 р - 98100000. руб. сріблом. Митна політика впливала на вітчизняну індустрію. Вона регулювала митно-тарифні ставки та сприяла пробудженню торгового духу також у сільському господарстві. У зв'язку з цим спостерігається занепад старої мануфактури, що базується на кріпосній праці, і зростання фабричної промисловості, заснованої на вільному труде. Ва...
